Постановление администрации от 18.03.2016г. №13 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования»

Р о с с и й с к а я   Ф е д е р а ц и я

Иркутская область

Муниципальное образование «Тайшетский район»

Джогинское муниципальное образование

Администрация Джогинского муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «18 » марта 2016 г.                                                                                     № 13

 

Об утверждении Порядка разработки и корректировки программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172«ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 05.12.2014 г. № 145-03 «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», Порядком разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утверждённым постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 г. № -V 713-пп, Планом подготовки документов стратегического планирования муниципального образования «Тайшетский район», утверждённым распоряжением администрации Тайшетского района от 29.12.2014 г. № 786, руководствуясь ст.ст. 23, 46 Устава Джогинского муниципального образования, администрация Джогинского муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

  1. Утвердить Порядок разработки и корректировки программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования (прилагается).
  2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в Бюллетене нормативных правовых актов «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Джогинского

муниципального образования                                                   А.И. Михайлов

 

Приложение

к постановлению администрации

Джогинского муниципального образования

от «18» марта 2016 г.   № 13

 

 

Порядок разработки и корректировки программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования

 

I. Общие положения

  1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования.
  2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
  • порядок социально-экономического развития — документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально- экономического развития на долгосрочный период;
  • долгосрочный период — период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;
  • прогноз социально-экономического развития — документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период;
  • муниципальная программа — документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития.
  1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне Джогинского муниципального образования, относятся:
  • программа социально-экономического развития Джогинского муниципального образования;
  • план мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования;
  • прогноз социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
  • бюджетный прогноз Джогинского муниципального образования на долгосрочный период;
  • муниципальная программа Джогинского муниципального образования.
  1. Участниками стратегического планирования Джогинского муниципального образования являются:
  • Глава Джогинского муниципального образования;
  • Дума Джогинского муниципального образования;
  • Администрация Джогинского муниципального образования;

 

II. Порядок разработки программы социально экономического развития Джогинского муниципального образования

  1. Программа социально-экономического развития Джогинского муниципального образования (далее — программа) разрабатывается на период не менее 6 лет.
  2. Ответственным за разработку программы является специалист администрации Джогинского муниципального образования (далее — специалист).
  3. Программа разрабатывается на основе законов Иркутской области, нормативных правовых актов Правительства Иркутской области и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, нормативных правовых актов администрации Тайшетского района с учетом других документов стратегического планирования Джогинского муниципального образования;
  4. Основные параметры программы должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на долгосрочный период.
  5. Разработка программы осуществляется специалистом во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации Джогинского местного самоуправления (далее — ответственные исполнители), общественными организациями и иными заинтересованными субъектами стратегического планирования.
  6. В целях разработки программы создается рабочая группа по разработке программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования (далее — рабочая группа), состав которой утверждается распоряжением администрации Джогинского муниципального образования. К участию в деятельности рабочей группы могут привлекаться сторонние участники для обсуждения вопросов, касающихся стратегического планирования социально-экономического развития Джогинского муниципального образования.
  7. Порядок разработки программы включает следующие этапы:
  • принятие решения о разработке программы и формирование проекта программы;
  • обсуждение проекта программы;
  • утверждение программы.
  1. Решение о разработке программы принимается главой Джогинского муниципального образования. Издание распоряжения администрации Джогинского муниципального образования не позднее, чем за 10 месяцев до ее утверждения.
  2. Организация работы по разработке программы осуществляется в году, предшествующем планируемому.
  3. Программа разрабатывается рабочей группой в соответствии с календарным графиком работы над программой, который утверждается руководителем рабочей группы.
  4. Программа разрабатывается в соответствии с макетом программы (приложение 1 к настоящему Порядку).
  5. Программа содержит:
  • оценку достигнутых целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования;
  • приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Джогинского муниципального образования;
  • показатели достижения целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования, сроки и этапы реализации программы;
  • ожидаемые результаты реализации программы;
  • оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы;
  • информацию о муниципальных программах Джогинского муниципального образования, утверждаемых в целях реализации программы;
  • организацию реализации программы.
  1. Проект программы подлежит:
  • общественному обсуждению, проводимому в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, установленным Уставом Джогинского муниципального образования и решением Думы Джогинского муниципального образования;
  • согласованию членами рабочей группы. Проект программы считается согласованным, если положительное решение принято членами рабочей группы в количестве не менее 2/3 голосов.
  1. Согласованный проект программы с проектом Решения Думы Тайшетского района об утверждении программы вносится на рассмотрение главе Джогинского муниципального образования в срок не позднее, чем за 15 календарных дней до его включения в повестку сессии Думы Джогинского муниципального образования в соответствии с Регламентом Думы Джогинского муниципального образования.
  2. Одобренный главой Джогинского муниципального образования проект программы (издается соответствующее распоряжение администрации Джогинского муниципального образования) представляется в аппарат Думы Джогинского муниципального образования не позднее, чем за 9 рабочих дней до очередного заседания Думы.
  3. Координация и методическое обеспечение разработки стратегии осуществляются специалистом.

III. Порядок корректировки программы социально экономического развития Джогинского муниципального образования

 

  1. Ответственным за корректировку программы является специалист.
  2. Решение о корректировке программы принимается путем издания распоряжения администрации Джогинского муниципального образования, в том числе в следующих случаях:
  • изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации программы социально-экономического развития муниципального образования, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения программы, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Джогинского муниципального образования.
  • корректировки прогноза социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на долгосрочный период в сроки, предусмотренные в порядке, установленном администрацией Джогинского муниципального образования.
  • по поручению главы Джогинского муниципального образования.
  1. Корректировка программы осуществляется специалистом во взаимодействии с ответственными исполнителями путем подготовки проекта решения Думы Джогинского муниципального образования о внесении изменений в программу.
  2. Организация работы по корректировке программы осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
  3. Проект корректировки программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с подпунктом 1 пункта 18 настоящего Порядка в случае, если корректировка программы осуществляется по причине изменения требований действующего законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации программы социально-экономического развития муниципального образования.
  4. Разработка проекта корректировки программы осуществляется рабочей группой созданной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка подлежит согласованию членами рабочей группы, созданной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в сроки, установленные распоряжением администрации Джогинского муниципального образования.
  5. Согласованно корректировки программы, внесение её на рассмотрение Думы Джогинского муниципального образования осуществляется в соответствии с пунктами 18-20 настоящего Порядка.
  6. Координация и методическое обеспечение корректировки программы осуществляются уполномоченным органом.

 

 

Приложение 1

МАКЕТ

Программы социально-экономического развития

Джогинского муниципального образования

 

  1. Титульный лист программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования (далее — программа).

Титульный лист программы должен содержать (приложение 1 к Макету):

наименование документа:

срок реализации программы.

  1. Раздел 1 «Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования», состоящий из
  • Подраздела I «Социально-экономическое положение Джогинского муниципального образования, который включает:

Главу 1 «Общая информация о Джогинском муниципальном образовании» с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности населения, населенных пунктах, основных отраслях экономики, главных транспортных магистралях;

Главу 2 «Анализ социально-экономического положения Джогинского муниципального образования» за предшествующий двухлетий период» по следующим направлениям:

Параграф 1 «Демографическая ситуация» — рождаемость, смертность, продолжительность жизни, миграционное движение;

Параграф 2 «Социальная сфера Джогинского муниципального образования: образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, социальная поддержка населенна и т. л.;

Параграф 3 «Уровень и качество жизни населения Джогинского муниципального образования» — заработная плата, прожиточный минимум, занятость, и т.д.;

Параграф 4 «Отраслевая структура экономики Джогинского муниципального образования» — промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, энергетика, строительство, транспорт, связь и информатизация, потребительский рынок и т.д.;

Параграф 5 «Малое и среднее предпринимательство» — динамика, механизмы стимулирования, достигнутые результаты;

Параграф 6 «Инвестиции в экономику Джогинского муниципального образования» — динамика, тенденции, механизмы стимулирования, достигнутые результаты;

Параграф 7 «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

Параграф 8 «Налоговая политика и бюджетная политика»;

Параграф 9 «Состояние окружающей среды».

Для объективной оценки социально-экономического положения Джогинского муниципального образования набор анализируемых показателей целесообразно сравнивать с показателями по Иркутской области;

  • Подраздела 2«Основные проблемы социально-экономического развития развития

Джогинского муниципального образования».

Данный подраздел содержит анализ современного социально-экономического положения Джогинского муниципального образования содержащий количественную и качественную характеристику основных проблем, решение которых составит основное содержание программы;

  1. Раздел 2 «Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Джогинского муниципального образования»

Формируемые в данном разделе цели и задачи программы в целом определяются системой целеполагания и ее показателями, оформляются отдельными главами, при необходимости подразделяемыми на параграфы.

Основные направления социально-экономической политики вытекают из целей и задач социально-экономического развития муниципального образования «Тайшетский район». Иркутской области, а также посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, в которых определяются стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направлений достижения указанных целей и решения важнейших задач в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

  1. Раздел 3 «Показатели достижения целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования сроки и этапы реализации программы» должен содержать целевые показатели реализации программы и включает:

Главу «Целевые показатели программы», которые устанавливаются на основе:

  • показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
  • дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
  • целевых показателей, установленных в Плане мероприятий (дорожная карта) направленных на повышение эффективности сферы культуры.
  • показателей прогноза социально-экономического развития Джогинского муниципального образования целевых показателей (индикаторов);
  • целевых показателей, установленных в системе целеполагания социально-экономического развития Джогинского муниципального образования;
  • Целевые показатели должны быть измеримыми, непосредственно зависеть от реализации цели и решения задач.

В программе указываются значения целевых показателей за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации программы (прогноз).

Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приводятся в табличной форме (приложение 2 к Макету).

Период реализации программы может разбиваться на этапы. Выделение этапов реализации программы должно быть обосновано.

  1. Раздел 4 «Ожидаемые результаты реализации программы», который содержит:

Главу  «Ожидаемые результаты реализации программы», включающую:

перечень ожидаемых конечных результатов по итогам программы;

описание связи планируемых значений ожидаемых конечных результатов программы с основными показателями прогноза социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на долгосрочный период.

При описании ожидаемых конечных результатов реализации программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений в социально-экономическом развитии Джогинского муниципального образования (изменения состояния социально- экономического развития, эффект от реализации запланированных в программе задач и выбранных направлений развития Джогинского муниципального образования);

Главу «Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы», включающую:

определение факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации программы; предложения по мерам управления рисками.

  1. Раздел 5 «Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы» должен содержать:

Главу «Ресурсное обеспечение реализации программы», включающую: информацию о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств Джогинского муниципального образования с приложением табличного материала;

информацию о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования с приложением табличного материала (приложение 3 к Макету).

Источниками финансирования реализации программы являются средства бюджета Джогинского муниципального образования, областного бюджета, федерального бюджета, иных источников.

  1. Раздел 6 «Информация о муниципальных программах Джогинского муниципального образования утверждаемых в целях реализации программы» должен содержать:

Главу «Перечень муниципальных программ Джогинского муниципального образования» с привязкой к задачам программы (приложение 4 к Макету).

  1. Раздел 7 «Организация реализации программы» должен содержать:

Главу «Участие отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления в реализации программы;

Главу «Мониторинг и контроль хода реализации программы»

 

 

 

 

Приложение 1

Форма титульного листа

 

Утверждена

решением Думы Джогинского муниципального образования от     №

 

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НА _______________г.

(срок реализации) Джогино,

 

 

СВЕДЕНИЯО СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

показателя

Ед.

изм.

Значения целевых показателей
отчетный

(базовый)

год

текущий

год

(оценка)

первый год реализации год завершения реализации программы
Показатель цели стратегии
Целевой

показатель

Показатель задачи 1
Целевой

показатель

Показатель задачи 2

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

О ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Источники

финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы
первый год реализации год завершения реализации программы
Цель программы Всего
федеральный

бюджет

областной

бюджет

районный

бюджет

иные источники
Задача 1 программы Всего
федеральный

бюджет

областной

бюджет

районный

бюджет

иные источники
Направление Всего
федеральный

бюджет

областной

бюджет

районный

бюджет

иные источники

 

Задача 2 программы Всего
федеральный

бюджет

областной

бюджет

Районный

бюджет

иные источники
Направление Всего
федеральный

бюджет

областной

бюджет

районный

бюджет

иные источники

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Ответственный исполнитель
Цель программы
Задача 1 программы
Муниципальная программа 1

 

 

Приложение 2

к Порядку разработки, корректировки и реализации программы социально-

экономического развития Джогинского  муниципального образования

и плана мероприятий по реализации программы социально-

экономического развития Джогинского муниципального образования

МАКЕТ

ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наименование мероприятия Вил

документа

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат
наименование показателя, единица намерен ия плановое значение показателя, ед.
первый год реализации год

завершения

реализации

наименование задачи
наименование зялячи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку разработки, корректировки и реализации программы социально-

экономического развития Джогинского  муниципального образования

и плана мероприятий по реализации программы социально-

экономического развития Джогинского муниципального образования

МАКЕТ

ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наименование

мероприятия

Вид

документа

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Отпето

выполнении

мероприятия

Ожидаемый результат
Наимено­

вание

показателя,

единица

измерения

плановое

значение

показателя

Факти­

ческое

значение

показателя

отклонение фактического значения от планового значения Причины недостижения планового значения показателя
Наименование задачи
Наименование задачи

 

 

Приложение 4

к Порядку разработки, корректировки и реализации программы социально-

экономического развития Джогинского  муниципального образования

и плана мероприятий по реализации программы социально-

экономического развития Джогинского муниципального образования

 

МАКЕТ

ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Источники

финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы
План Факт %

исполнения

Примечание
Задача Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет
иные источники
Задача Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
Районный бюджет
иные источники
Задача Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет
иные источники

 

 

Комментировать

Поиск
Версия для слабовидящих
Контакты

Адрес: 665065, Иркутская область, Тайшетский район, с. Джогино, ул. Больничная, д. 8
Телефон (факс): (839563)93-7-33
Email: adzhogino@mail.ru
Режим работы:
Понедельник – пятница: с 08.00 до 17.00
Перерыв: с 12.00 до 13.00
Выходные: суббота, воскресенье

ireception
banner3
eb_0
619d66e7e3c1d90b5511deebd5afdd38
09e6110758926e460231e8cea4115568
1cc7334fe2ab91754d0d7b2caac4b256
adm_banner
Счетчик посещений
Яндекс.Метрика