Том 2. Книга 1 Материалы по обоснованию генерального плана

Открытое акционерное общество «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР»

 

 

 

Заказчик:

Муниципальное учреждение «Управление

строительства, архитектуры  и инвестиционной политики

администрации Тайшетского района»

Муниципальный контракт:

№0134300026312000085 от 20.06.2012 г.

 

 

 

Научно-исследовательская работа по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области

 

Генеральный план

Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области

 

Том 2. Книга 1

Материалы по обоснованию генерального плана

 

 

 

 

Москва 2012 год

Открытое акционерное общество «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР»

 

 

 

Заказчик:

Муниципальное учреждение «Управление

строительства, архитектуры  и инвестиционной политики

администрации Тайшетского района»

 

 

Муниципальный контракт:

№0134300026312000085 от 20.06.2012 г.

 

Научно-исследовательская работа по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области

 

Генеральный план

Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области

 

Том 2. Книга 1

Материалы по обоснованию генерального плана

 

 

 

 

 

 


 

Состав материалов по проекту

«Генеральный план Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области»

   

 

Текстовые материалы

 

Том 1

Положения о территориальном планировании

Положения о территориальном планировании Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области
   
Том 2

Материалы по обоснованию проекта

Материалы по обоснованию генерального плана Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области
   
  Графические материалы
 

Положения о территориальном планировании

   

1.1

 

Лист ГП1. Карта планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов, функциональных зон Джогинского муниципального образования (М 1:25 000) (Основной чертеж).

Фрагмент с. Джогино (М 1:5 000)

 

Материалы по обоснованию проекта

   

2.1

 

Лист ГП2. Современное использование территории. Зоны с особыми условиями использования территории  Джогинского муниципального образования (М 1:25 000). Фрагмент с. Джогино (1:5 000).

     
  2.3 Лист ГП3. Схема планировочных ограничений развития территории поселения. Территории, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Джогинского муниципального образования (М 1:25 000). Фрагмент с. Джогино (1:5 000).

 

 


ТОМ 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА  ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                          7

  1. Особенности и потенциал транспортно-географического положения 8
  2. Природные условия развития территории 9

2.1. Климат                                                                                                                 9

2.2. Почвы                                                                                                                  10

2.3. Гидрография                                                                                                     10

2.4. Растительный и животный мир                                                                   11

2.5. Инженерно-геологические условия                                                            11

2.6. Оценка инженерно-строительных условий                                                          14

3.Лесные ресурсы и лесопользование                                                                     15

4.Современное состояние поселения                                                                                  17

4.1. Земельный фонд                                                                                              17

4.2. Население                                                                                                          17

4.3. Социально-экономическая ситуация                                                          19

4.4. Социально-бытовая инфраструктура                                                         20

  1. Возможные направления развития поселения 22
  2. Функционально-планировочная организация территории поселения 23

6.1. Проблемы территориального развития                                                     23

6.2. Планировочная организация территории поселения                           24

6.3. Функциональное зонирование территории поселения                         28

  1. Транспортная инфраструктура 35
  2. Инженерная инфраструктура 39

8.1. Водоснабжение                                                                                            39

8.2. Водоотведение бытовых стоков                                                              42

8.3. Электроснабжение                                                                                      43

8.4. Теплоснабжение                                                                                          45

8.5. Санитарная очистка                                                                                   45

8.6. Связь                                                                                                               48

  1. Комплексная оценка территории. Охрана природы и окружающей среды 50

9.1. Техногенная нагрузка                                                                                 50

9.2. Состояние геологической среды                                                            50

9.3. Состояние атмосферного воздуха                                                          51

9.4. Состояние поверхностных и подземных вод                                       51

9.5. Состояние почвенного покрова                                                               51

9.6. Состояние растительного и животного мира                                      52

9.7. Состояние проблемы бытовых отходов                                                52

9.8. Зоны с особыми условиями использования территории                53

9.9. Комплексная оценка территории                                                            56

9.10. Мероприятия по охране окружающей среды                                    57

  1. Охрана объектов культурного наследия 59
  2. Список использованных материалов 63

 


ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план Джогинского муниципального образования (далее – Генеральный план) разработан ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» по заказу муниципального учреждения «Управление строительства, архитектуры и инвестиционной политики администрации Тайшетского района» на основании муниципального контракта №0134300026312000085 от 20.06.2012 г.

Генеральный план определяет перспективные направления организации территории Джогинского сельского поселения, с функционально-градостроительным использованием территории на долгосрочную перспективу, с учетом возможных направлений социально-экономического развития территории поселения.

Генеральный план разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, других действующих федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых документов.

Генеральный план включает Положение о территориальном планировании  Джогинского муниципального образования, Материалы по обоснованию Генерального плана Джогинского муниципального образования, с картами, перечень которых определен Заданием на подготовку проекта, а также составом документации по проекту, утвержденным Начальником управления строительства, архитектуры и инвестиционной политики администрации Тайшетского района Евстратовым Р.К. в рамках разработки «Сводной программы комплексного проекта развития территорий муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области и проекта технологического обеспечения работ».

В составе Генерального плана выделены следующие сроки его реализации:

  • 1-ая очередь – 2022 год (10 лет);
  • расчетный срок на – 2032 год (20 лет).

При разработке Генерального плана были использованы следующие документы и материалы:

  • схемы территориального планирования Иркутской области, Тайшетского муниципального района (концепция);
  • стратегические и программные документы социально-экономического развития Иркутской области, муниципального образования «Тайшетский район», Джогинского муниципального образования;
  • данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, материалы муниципальных органов власти;
  • информационные ресурсы Интернет.

Проектные решения Генерального плана являются основой для разработки, правил землепользования и застройки Джогинского муниципального образования.

Разработчики генерального плана выражают благодарность за помощь и поддержку при разработке проекта генерального плана Джогинского муниципального образования Начальнику управления строительства,  архитектуры и инвестиционной политики администрации Тайшетского района Евстратову Р.К., главному специалисту по вопросам строительства и архитектуры управления Черниховской Ю.И., Главе Джогинского муниципального образования Михайлову А.И. и другим специалистам муниципального образования.

  1. ОСОБЕННОСТИ И ПОТЕНЦИАЛ ТРАНСПОРТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Муниципальное поселение образовано в соответствии с законом Иркутской области « О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» №100- 03 от 16 декабря 2004 г.

Граница муниципального образования начинается в юго-восточной части территории на левом берегу р. Бирюса, на лесовозной дороге, и следует далее по ней в направлении на юго-запад до нежилого населенного пункта Новаторский и по лесной дороге, следуя на юг, выходит на границу с Красноярским краем и проходит по ней в направлении на северо-запад до р. Коренная. Следуя по ней до истока, выходит на водораздел и по нему проходит в северо-восточном направлении до истока р. Черчет, по ней спускается до лесной дороги и следует по дороге в направлении на северо-восток, далее по ручью выходит на дорогу «Тремина — Черчет», пересекает ее и, следуя по контуру леса в северном направлении, выходит на левый берег р. Бирюса и проходит по нему вниз по течению реки, минуя о. Чистый, граница пересекает р. Бирюса и по правому берегу ее доходит до р. Кочетар и следует от устья вверх по течению, минуя правый приток р. Бортик, и по притоку без наименования, следуя на север, выходит на лесовозную дорогу и проходит по ней в направлении на восток, от перекрестка дорог поворачивает на лесовозную дорогу в юго-западном направлении и следует по ней до р. Бирюса, пересекает ее и выходит на начальную точку описания.

Протяженность границ сельского поселения166 км.

Сельское поселение расположено в северной части Тайшетского района, в центральной его части пересекается р. Бирюса.

На севере муниципальное образование граничит с Новобирюсинским и Мирнинским поселениями, на небольшом участке – с Екунчетским МО на востоке- с Бузыкановским сельским поселением, на юге – с Шиткинским городским поселением, на юго-западе – с Черчетским сельским поселением и на небольшом участке – с Красноярским краем.

Расстояние до центра муниципального района – г. Тайшета- 122 км., до ближайшей железнодорожной станции Телечеть Красноярской железной дороги- 37 км.

Транспортно-географическое положение поселения малоблагоприятно для его поступательного развития.


  1. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Климат

Климат территории Джогинского поселения – резко-континентальный с продолжительной холодной зимой и тёплым, с обильными осадками, летом.

Средняя годовая температура воздуха примерно составляет – 3-4°С.

Наступление холодного периода начинается достаточно резко. Переход среднесуточных температур через 0°С происходит в середине сентября.

Устойчивая отрицательная температура воздуха устанавливается в конце октября – начале ноября.

Весенний переход через 0°С наступает в апреле. Средняя продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С составляет 150-160 дней.

Самым холодным месяцем является январь. Средние январские температуры изменяются от – 20 до — 30°С. Минимальные температуры снижаются до -45° С.

Снежный покров образуется  в середине октября и разрушается к концу апреля.

Устойчивый снежный покров держится 170-180 дней. Мощность снежного покрова обычно не превышает 50-60 см, но в отдельные годы достигает 1,5-2,0 м.

Глубина сезонного промерзания грунтов достигает  200 см.

Продолжительность тёплого периода, составляет примерно, 100 дней.  Наиболее тёплым месяцем является июль. Средняя месячная температура июля не превышает  +15-16 °С.

Максимальные температуры достигают +36-+40° С.

На территории поселения в среднем за год выпадает до 400-500 мм осадков. Около 60% осадков выпадает в летние месяцы, весной 12-15%, осенью – 20%, зимой в виде снега выпадает только 10%.

В холодный период преобладают ветры  западных направлений, в теплый – северо-западных.

В хорошо защищённых местах наблюдается не более 2 дней с сильным ветром, на открытых – до 26-28 дней.

На территории Джогинского поселения возможны опасные метеорологические явления, такие как сильный мороз, заморозки, очень сильный ветер, сильный продолжительный дождь, сильный ливень, град, грозы, туманы.

В жаркую погоду существует опасность возникновения пожаров.

Резкое ухудшение погодных условий обычно связано с прохождением холодных фронтов и выражается в усилении ветра, метелях (пыльных бурях), ухудшении видимости до 500-300 метров и резком понижении температуры воздуха.

Согласно Схеме климатического районирования Иркутской области рассматриваемая территория характеризуется как территория оптимального увлажнения с умеренно тёплым летом и умеренно суровой зимой со средней  температурой января выше  -30° С.

Уровень дискомфортности, определяемый климатическими условиями, — средний.

Согласно климатическому районированию (СНиП 23-01-99) рассматриваемая территория относится к району I В.

2.2. Почвы

На территории Джогинского поселения наиболее распространены серые лесные и дерново-подзолистые почвы.

Почвы недостаточно плодородны. Для повышения их плодородия необходимо внесение органических и минеральных удобрений, а также на отдельных участках – известкование.

2.3. Гидрография

Гидрографическая сеть Джогинского сельского поселения представлена  р. Бирюса, рассекающей территорию с востока на запад, и её многочисленными притоками  различных порядков.

Наиболее крупным правым притоком р. Бирюса является р. Кочетар, протекающая в северо-восточной части территории и по северной границе поселения, принимая слева и справа ряд притоков третьего порядка. На крайнем северо-западе Джогинского поселения он впадает в р. Бирюса.

Наиболее крупными левыми притоками р. Бирюса, протекающими по территории поселения являются р. Черенганчет и Пенчет, в свою очередь, принимающих ряд притоков  третьего порядка.

Все реки Джогинского муниципального образования, как и реки всего Тайшетского района, относятся к рыбохозяйственным водоёмам высшей категории.

На 1 км2 площади поселения приходится 0,8-1,0 км рек. Течение рек плавное, спокойное, реки образуют многочисленные меандры.

Превышение водораздела над урезом  иногда достигает 200 м.

В связи с продолжительной и холодной зимой для рек поселения характерен длительный период ледостава (до 6 месяцев). Реки обычно замерзают в первой половине ноября и вскрываются в конце апреля. Наибольшей толщины (1,0-1,5 м) лёд достигает в конце февраля – начале марта.

Нередко реки перемерзают полностью. Преобладает снеговое  питание рек. В мае на реках наблюдается половодье.

Паводковыми водами затапливается значительная территория, в том числе в д. Тремина котельная, водонапорная башня, свалка твёрдых бытовых отходов, автомобильные дороги.

Почти полностью затапливается в с. Джогино  улицы Полевая, Комсомольская, Центральная со всеми жилыми и хозяйственными постройками.

Годовой сток рек составляет 2,5 л/сек с км2.

Для территории поселения характерен как местный, так и транзитный сток. В структуре стока преобладает транзитный сток.

Воды пресные, и даже ультрапресные, минерализация не превышает 100 мг/л. Мутность рек невысокая.

На рассматриваемой территории имеется много небольших старичных озёр, наиболее крупным является озеро Голубое.

В  пойме р. Бирюса и её притоков нередко отмечается заболоченность.

Обеспеченность населения Джогинского поселения устойчивым речным стоком довольно высокая  и составляет  200 тыс. м3/год на человека.

2.4. Растительный и животный мир

            Территория Джогинского поселения находится в пределах лесной  зоны с характерным для этой зоны животным и растительным миром.

Более 85% территории поселения покрыто лесом.

Из лиственных пород в лесах произрастают берёза, осина, ольха, ива, из  хвойных – сосна, ель, пихта,  лиственница, кедр.

В лесах встречается кедровый стланик, ивовый кустарник, багульник. Вдоль рек сосновые леса часто имеют моховой и лишайниковый покров. В лесах много черники, голубики, брусники и других ягод и грибов, а также – лекарственных растений.

В таёжных лесах поселения  обитают: лось, благородный олень, дикий северный олень, волк, бурый медведь, соболь, косуля, колонок, росомаха, рысь, белка, бурундук, горностай,  барсук, заяц-беляк, заяц-русак, ондатра и др.

На многие из этих видов разрешена охота.

Из пернатых весной появляются жаворонки, скворцы, ласточки, стрижи, трясогузки, зяблики, кукушки. На водоёмы весной прилетают утки, гуси, журавли, цапли.

Охота разрешена на глухаря, тетерева, рябчика, белую и бородатую куропатку.

Из пресмыкающихся водятся ящерицы, змеи.

Реки богаты рыбой: хариус, щука, налим, карась, окунь, сиг и др.

В общем растительный и животный мир Джогинского сельского поселения удовлетворяет потребности населения в продуктах лесоводства, охоты и рыболовства.

2.5. Инженерно-геологические условия

Инженерно-геологические условия поселения определяются его рельефом и геоморфологией, геологическим строением и тектоникой, гидрогеологическими условиями, опасными природными процессами (геологическими и гидрометеорологическими).

Рельеф и геоморфология

Территория поселения приурочена к плоским участкам плато, с волнистыми междуречьями, расчленёнными долинами .с комплексом аккумулятивных террас.

Расчленённость рельефа на большей части территории поселения составляет 0,3-0,4.

На 1 км2  территории поселения приходится  до 0,8 км речной сети

Превышение над урезом воды в реках достигает 100-120 м.

Абсолютные отметки рассматриваемой территории изменяются от 200 до 320 м.

Геологическое строение

            Территория рассматриваемого поселения находится в южной части Сибирской платформы, в строении которой участвуют породы кристаллического фундамента и осадочного чехла.

Породы кристаллического фундамента представлены кристаллическими сланцами, гнейсами, кварцитами архея и протерозоя.

Породы осадочного чехла в верхней части разреза на рассматриваемой территории представлены полускальными отложениями девона, неустойчивыми к выветриванию песчаниками, аргиллитами, мергелями, переслаивающимися с нескальными песками, глинами.

Породы осадочного чехла нередко прорваны интрузиями – сибирскими траппами.

Породы четвертичного возраста почти повсеместно перекрывают коренные породы, достигая наибольшей мощности в речных долинах.

В общем, мощность четвертичных отложений изменяется от 3-4 м до 20-30 м и более.

            Поймы и террасы речных долин  сложены аллювиальными отложениями, представленными песчано-глинистыми отложениями с включениями гальки и гравия.

На склонах речных долин развиты делювиальные  глинистые отложения с включением обломочного материала, водораздельные пространства сложены субаэральными лёссовыми породами.

В западной части поселения распространены болотные отложения, представленные иловатыми заторфованными суглинками.

Основаниями всех сооружений на территории поселения повсеместно являются четвертичные отложения, часто с невысокими прочностными и деформационными характеристиками, а также обладающие просадочными свойствами (лёссовые породы) и свойством набухания.

Наличие на территории поселения слабых, просадочных и набухающих грунтов значительно осложняет условия строительства и требует особых мероприятий по инженерной подготовке территории.

Гидрогеологические условия

На рассматриваемой территории подземные воды пользуются очень широким распространением. Наиболее распространены трещинно-пластовые пресные воды ордовика.

Водоносный горизонт песчаников, мергелей ордовика приурочен к Ангаро-Ленскому сложно построенному артезианскому бассейну, где переслаиваются осадочные толщи  водоупорных и водопроницаемых пород.

Мощность водоносного горизонта отложений ордовика изменяется от 300 до 500 м. Водоносный горизонт хорошо защищён от загрязнения.

Водоносными являются также аллювиальные песчано-глинистые отложения.

Как следует из Схемы территориального планирования Иркутской области средний модуль стока подземных вод составляет 0,83 л/сек км2.

На каждого жителя Иркутской области, в том числе Джогинского поселения  приходится 22,16 м3/сут, что на 2-3 порядка выше современного потребления.

Подземные воды обладают разнообразным химическим составом.

Наряду с пресными и ультрапресными водами верхних водоносных горизонтов, к глубоким водоносным горизонтам приурочены рассолы с минерализацией до 200-400 г/л и более.

Минеральные воды в интервале глубин 500-1000 м могут быть вскрыты в любой точке Джогинского поселения.

Для водоснабжения поселения используются, в основном, подземные воды коренных отложений. Воды характеризуются хорошим качеством (по словам местных жителей).

На рассматриваемой территории подземные воды залегают   на глубине до 2 м и местами выходят на поверхность. Такое высокое положение уровня подземных вод значительно осложняет условия строительства.

Опасные геологические процессы

На территории Джогинского поселения имеют место подтопление и заболачивание, оползни, эрозия, просадочность, набухание, криогенные явления.

Подтопление и заболачивание, в основном, обусловлено природными факторами: высоким залеганием слабопроницаемых пород, относительно большим количеством атмосферных осадков при слабой испаряемости в условиях резко континентального климата.

Оползни. Проявление оползней возможно на склонах речных долин, сложенных глинистыми грунтами и подмываемых речными водами, в откосах выемок транспортных магистралей.

Эрозия. На рассматриваемой территории преобладает речная эрозия. С ней связан размыв берегов, особенно после паводков.

Площадная эрозия и образование оврагов ввиду незначительных уклонов поверхности развиты слабо.

Просадочные деформации  связаны с выходом на поверхность лёссовых пород. При мощности этих пород свыше 10 м и при их замачивании степень риска деформаций существенно возрастает.

Деформации набухания обусловлены увеличением в объёме глинистых грунтов при их водонасыщении. С набуханием грунтов связаны деформации инженерных сооружений.

Криогенные деформации. Развитие криогенных процессов (образование наледей, бугров пучения, морозобойных трещин) нарушают устойчивость инженерных сооружений, повреждают дорожное покрытие. Проявление этих процессов осложняют процесс строительства и эксплуатации инженерных сооружений.

2.6. Оценка инженерно-строительных условий

Анализ инженерно-геологических условий позволяет сделать вывод, что инженерно-строительные условия, обусловленные развитием таких процессов, как подтопление и заболачивание, эрозия, оползни, просадки, мерзлотные явления, территории Джогинского сельского поселения являются сложными, требующими значительных затрат по инженерной подготовке территории.

Территория поймы р. Бирюса и её притоков, затапливаемые паводком,  исключаются из градостроительного освоения.


  1. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Джогинское муниципальное образование приурочено к землям Тайшетского лесничества, к Шиткинскому участковому лесничеству.

Шиткинское участковое лесничество в пределах Джогинского поселения представлено лесами Каенской дачи (общая площадь 116111 га), техническим участком № 2, колхоз им комиссара Бича (14543 га), технического участка № 3, колхоза «Таёжный» (2193 га).

Общая площадь лесов Тайшетского лесничества равна  1824,791 тыс. га

Лесосырьевые ресурсы всего Тайшетского района составляют 454,6 млн. м3, 74,9 % этого объёма приходится на ценные хвойные породы.

По этому показателю район относится к наиболее многолесным районам Иркутской области.

Лесистость Тайшетского района, по состоянию на 01.01.2010 г., составила 90,5%.

Леса, расположенные на землях лесного фонда Тайшетского лесничества, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

К защитным относятся полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог объектов общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской федерации, зелёные зоны, лесопарковые зоны.

Площадь этих лесов в пределах Тайшетского лесничества составляет около 445 тыс. га.

К этой же категории относятся ценные леса, включающие

— орехово-промысловые зоны,

— запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов,

— нерестоохранные полосы лесов.

На долю ценных лесов приходится 145,5 тыс. га.

Площадь, занятая эксплуатационными лесами примерно равна 1379,8 тыс. га.

В соответствии со статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:

— заготовка древесины;

— заготовка живицы;

— заготовка  и сбор недревесных лесных ресурсов;

— заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

— ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

— ведение сельского хозяйства.

Следует заметить, что при площади охотничьих угодий в 2452, тыс. га Тайшетский район традиционно, до определённого времени, относился к числу охотопромысловых. В настоящее время потенциал охотничьих ресурсов  в значительной мере утрачен в связи с интенсивными промышленными рубками леса.

Лесной фонд, находящийся на территории Тайшетского района характеризуется высокой степенью пожарной опасности. Средний класс  пожарной опасности лесного фонда равен 2,7. На территории 99% площадей лесного фонда лесные пожары могут возникать практически в течение всего пожароопасного сезона, особенно в период пожарных максимумов.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечить:

  • сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
  • многоцелевое неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
  • рациональное использование земель лесного фонда;
  • повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
  • сохранения биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

На территории лесничеств производится лесовосстановление, что является важнейшим мероприятием, выполняемым лесхозами и арендаторами лесных участков. Для этого в районе имеется 5 лесных питомников, общей площадью 15 га. В этих питомниках ежегодно выращивается 4 млн. сеянцев сосны.

 


  1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

4.1. Земельный фонд

Площадь Джогинского сельского поселения — 89775 га.

Наибольшую площадь занимают леса различной густоты.

Таблица 1

ТЕРИТОРИЯ ДЖОГИНСКОГО МО, га[1]

Территория муниципального образования 01.01.2011
Общая площадь муниципального образования – всего 89775
в том числе  
Находящиеся в собственности муниципального образования 494
Предоставленная физическим лицам 99,7
Во владение, пользование 46

 

Из площади поселения 3911 (4,3 % от общей площади земель) гектаров составляют земли сельскохозяйственного назначения. Из состава сельскохозяйственных земель 2665 (68 % от с.х. земель) гектаров занимает пашня, 571 га- сенокосы (14 %от с.х. земель), 675 га- пастбища (17% от сельскохозяйственных земель). Общая площадь приусадебных участков составляет 110 га.

Площадь, отведённая под места захоронения – 0,3 га

4.2. Население, расселение

Численность населения сельского поселения по состоянию 01.01.2012 г. человек (с учетом Всероссийской переписи населения 2010 г.)–1186 человек (на начало 2010 г. -1216, 2011г. — 1206).

Рисунок 1

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Население Джогинского сельского поселения многонациональное. На территории проживают русские, чуваши, белорусы, украинцы.

На территории Джогинского муниципального образования  функционирует ФГУ КП 41 ОИУ 25 с количеством работающих 318 человек (осужденные  — 205 человек, вольнонаемные – 113 человек)

Возрастная структура населения характеризуется следующими показателями (в % к общей численности населения): в возрастах моложе трудоспособного — 21,9%, в трудоспособном возрасте -64,6 %, в возрастах старше трудоспособного -13,5 %.

Рисунок 2

ПОЛОВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Демографическая ситуация, сложившаяся в поселении, характеризуется уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, отрицательным сальдо механического движения.

Так по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Иркутской области только за 2011 год за счет механического движения населения численность муниципального образования сократилась на  30 человек.

Около 1/3 трудоспособного населения безработны.

Наблюдается снижение общей численности трудоспособного населения из-за отсутствия рабочих мест и социальных условий. Молодёжь в селе не задерживается, так как нет жилья и работы, сказывается и отдаленность от районного центра.

За последние годы количество работающих за пределами поселения возросло.

В пределах территории Джогинского поселения, в долине р. Бирюсы, расположено три населенных пункта — с.Джогино, д.Трёмина, п. Новотрёмино.

Таблица 2

НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В СОСТАВЕ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ[2]  
Название населенного пункта Числен-ность населения на 01.01.2010 г., человек Площадь террито-рии га Число дворов, единиц Расстояние населенного пункта до областного центра, км Расстояние населенного пункта до центра муниципаль-ного района, км Расстояние населенного пункта до ближайших ж/д вокзала, станции, платфор-мы, км Расстояние населенного пункта до ближайшего автовокзала (автостан-ции), км Наличие в населенном пункте или вблизи (до 1 км) остановок общественного транспорта
с.Джогино 662 153 183 797 126 126 126 да
д.Тремина 255 56 74 811 140 140 142 да
пос.Новотремино 194 113 72 813 142 142 142 да

 

4.3. Социально-экономическая ситуация

Основным занятием для жителей муниципального образования является сельское хозяйство, реализация продукции животноводства (мяса) и растениеводства.

Личное подсобное хозяйство имеют практически все семьи.

Таблица.3

НАЛИЧИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ

Показатели 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011
Количество хозяйств (дворов) всего,

в т.ч.:

332 342 329
с. Джогино 187 195 183
д. Тремина 74 76 74
п. Новотремино 71 71 72

 

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в поселении отсутствуют. Население сбывает свою продукцию  через перекупщиков.

На территории Джогинского сельского поселения осуществляет свою деятельность одно крупное предприятие – колония поселения № 41 объединения исправительных учреждений 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления исполнения наказания по Красноярскому краю (далее – ФГУ КП 41 ОИУ 25), развернутая на базе подсобного хозяйства «Таежное». Основной вид деятельности – растениеводство и животноводство.

Главный штаб ФГУ КП 41 ОИУ 25 расположен в д. Тремина. Предприятием производится зерно, картофель, овощи, молоко, сливочное масло, творог и сливки. Продукция предприятия пользуется устойчивым спросом как внутри поселения, так и за его пределами. Имеются пункты реализации продукции в г. Красноярске, п. Новобирюсинск..

В ФГУ КП 41 ОИУ 25 не хватает квалифицированных кадров.

Главным сдерживающими факторами развития агропромышленного комплекса является технологическая отсталость, отсутствие экономических возможностей для модернизации сельскохозяйственного производства. Из-за отсутствия необходимых технических и финансовых средств ФГУ КП-41 ОИУ 25 не в состоянии в настоящее время не только применять в производстве высокопроизводительную технику и новые прогрессивные технологии, но и качественно выполнять минимальный объем требуемых агротехнических работ, что ведет к потерям и удорожанию продукции.

В п. Новотремино расположено структурное подразделение Шиткинского лесничества.

Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию  составляет 6, 8 тыс. рублей.

4.4.. Социально-бытовая инфраструктура

Общая площадь жилищного фонда Джогинского муниципального образования на начало 2011 года составила около 21 тыс. кв. м. Частный жилой фонд составляет 80%.

Таблица 4

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД[3]

Показатели Единица измерения 01.01.2011
Площадь жилищного фонда — всего кв.м. 20846
в том числе:    
Муниципальная   2784
Частная   16664
иная форма собственности   1398
Число жилых квартир (домов) — всего единиц 376
в том числе:    
Муниципальных   58
из них:    
домов   1
Общая площадь муниципального жилого фонда с износом свыше 65% % — деревянных и прочих   2102
Общая площадь муниципального жилого фонда выбывшая за год – всего   0

 

Муниципальное жилье сильно изношено —  ¾ имеет износ более 65%.

По данным экономического отдела администрации Тайшетского района в 2011 году в ветхом фонде проживало 43 человека

На территории поселения в 2009 г. только в д. Тремино было введено 89,7 кв. м жилищ.

На территории Джогинского муниципального образования расположено: 2 средних общеобразовательных школы – МКОУ Джогинская СОШ, МКОУ Новотреминская СОШ и  структурное подразделение МОУ Треминская НОШ, где обучаются 112 учеников, 46 учеников, 11 учеников соответственно;  два детских сада – МКДОУ «Солнышко» в с. Джогино и МКДОУ «Березка» в д. Тремина, которые посещают 40 и 18 человек соответственно; фельдшерско-акушерские пункты в с. Джогино, д. Тремина, п. Новотремино;   3 СДК, 3 библиотеки, 2 почтовых отделения

В зданиях ФАПов функционируют аптеки, которые пополняются недостающими лекарственными препаратами 2-3 раза в месяц.

Высока степень износа основных фондов СДК, здания не соответствуют сегодняшним потребностям населения, морально и физически устарели.

Лечением животных всех населенных пунктов занимается фельдшер ветеринарной станции, расположенной в г. Тайшете.

Торговое обслуживание на территории поселения обеспечивается 9 магазинами. Зарегистрировано 8 торговых точек индивидуальных предпринимателей и 1 магазин, открытый при ФГУ КП 41 ОИУ 25. Общая торговая площадь более 300 кв. м.

В Джогинском сельском поселении представлена только розничная торговля одеждой, промтоварами и продуктами питания.

Обеспечение населения продуктами питания и товарами первой необходимости удовлетворительное, как следствие налаженной торговой сети и распространения личных подсобных хозяйств у населения.

В муниципальном образовании, на предприятиях имеется 3 столовые с 69 посадочными местами.

Бытовые услуги на территории муниципальноого образования не оказываются. Люди обращаются в районный центр.

Прибрежные территории являются традиционными местами отдыха, любительского рыболовства для жителей населенных пунктов: в с. Джогино – «Бирюса – Пенчет»; в д. Тремина – «Турбинка», «Утесики»; в п. Новотремино – «Голубое озеро», ручей «Контахан».

Уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой – низкий.

Основными проблемами, определяющими качество и  уровень жизни населения, являются: безработица, отсутствие жилья, низкая несвоевременная выплата заработной платы работникам сельского хозяйства, отдаленность от районного центра (что было отмечено при анкетировании жителей населенных пунктов), социальная незащищенность населения, рост имущественного расслоения населения и снижение уровня общественной и личной безопасности граждан.
5. ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Возможные направления развития Джогинского сельского поселения определяются его транспортно – географическим и природно-ресурсным потенциалом, наличием земельных, водных и лесных ресурсов,  обеспеченностью электроэнергией.

Почвенно-климатические и экологические условия позволяют вести сельскохозяйственное производство экологически чистой продукции.

Развитие личных подсобных хозяйств сдерживают трудности с обеспечением кормами; низкие цены на закупаемую сельскохозяйственную продукцию; отсутствие гарантированных рынков сбыта; отсутствие заготовительной деятельности; ограниченные меры государственной поддержки; преобладание низкомеханизированного труда.

В целях развития мелкорозничной торговли целесообразно строительство объектов торговли во всех населенных пунктах поселения.

Для обеспечения конкурентоспособности поселения, совершенствования управления, повышения уровня жизни и развития человеческого капитала необходимо обеспечить широкое применение информационно-коммуникационных технологий.

Использование потенциала лесных земель должно строиться на полной реализации полезностей леса – средоформирующих, сырьевых, продовольственных, лекарственных, кормовых, охотничьих, рекреационных и т.д. в соответствии с  лесохозяйственным регламентом Бирюсинского  лесничества агентства лесного хозяйства иркутской области.

Степень реализации возможных направлений развития  поселения определяется социально-экономической ситуацией в стране и  в Иркутской области, действующей в разные периоды развития  поселения, состоянием законодательно-нормативной базы и правоприменительной практики ее использования.

Оценка численности населения. В силу значительной неопределенности социально-экономической и демографической ситуации (и в том числе миграционной ситуации) в стране, Иркутской области и на территории Тайшетского района перспективная численность населения поселения может быть оценена сугубо ориентировочно при благоприятной ситуации до 1,0 тыс. человек, в т.ч. на первую очередь – 1,1 тыс. человек.

Численность населения по населенным пунктам на проектный срок может составить: Джогино – 0,6, Тремино – 0,2, Новотремино – 0,15 тыс. человек.

 


  1. ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Целью Генерального плана Джогинского муниципального образования является создание  благоприятных градостроительных условий устойчивого развития территории поселения в сложившейся социально-экономической ситуации.

Одной из главных задач Генерального плана является определение оптимального перспективного градостроительного направления развития Джогинского муниципального образования на расчетный срок до 2032 года.

Для выполнения этой задачи Генеральным планом предлагается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и создания условий устойчивого развития поселения на первую очередь и расчетный срок:

  • определение новых проектных (в т.ч. первая очередь) и резервных территорий для развития жилых, производственных, рекреационных зон поселения;
  • реконструкция общественного центра обслуживания населения;
  • реконструкция объектов существующей транспортно-инженерной инфраструктуры.

Определяющим планировочные решения и функциональное зонирование территории является изменение социально-экономической ситуации и принцип развития многофункциональной территории, с определением территориальной емкости каждой из функциональных зон (параметры функциональных зон).

Основой проектных решений является сохранение и развитие сложившегося транспортно-планировочного и ландшафтного каркасов и существующего, исторически-сложившегося расселения Джогинского муниципального образования.

6.1. Проблемы территориального развития

Комплексная оценка территории поселения выявила основные проблемы территориального развития, приведенные ниже.

Проблема наличия территорий, попадающих в зону возможного затопления паводком

Значительная часть территории с. Джогино, д. Тремино и часть земель сельскохозяйственного назначения попадает в зону возможного затопления территории при прохождении паводка 1% обеспеченности.

В связи свыше сказанным,  необходимо  переселить часть населения на другие территории с созданием жилого фонда и соответствующей инфраструктуры.

 

 

Проблема дисперсности застройки  населенных пунктов

В границах с. Джогино, д. Тремино и д. Новотремино значительные территории не задействованы в градостроительной деятельности,  не заняты частными домовладениями, муниципальными и коммерческими объектами.

Такие территории на практике оказываются деградирующими, фактически превращаются в свалки или занимаются самовольно под неконтролируемое функциональное использование.

Насыщение зоны объектами общественно-делового назначения неполное во всех населенных пунктах.

Проблема территориальной связанности

Территория  Джогинского муниципального образования значительно по площади и малонаселенна. Населенные пункты расположены вдоль реки Бирюсы, протекающей с юго-востока на северо-запад и автомобильной дороги «Тайшет – Шиткино – Шелаево», проходящей в центре поселения.

При такой форме расселения огромную роль играет качество транспортных связей между населенными пунктами. На сегодняшний день качество транспортной инфраструктуры поселения на низком уровне и не позволяет вовлечь периферийные территории в активную хозяйственную деятельность поселения.

Проблема дефицита земельных ресурсов

Одна из главных проблем, общая для большинства муниципальных образований Тайшетского муниципального района это дефицит территориальных ресурсов. Большая часть территории Джогинского муниципального образования занята землями лесного фонда, не находящимися в ведении муниципалитета, вследствие чего:

  • невозможно распоряжаться большей частью собственных территориальных ресурсов в целях размещения тех или иных необходимых объектов на его территории;
  • отсутствуют свободные территории, необходимые для расширения и развития населенных пунктов.

6.2. Планировочная организация территории поселения

Исторически, в силу природных условий, развития дорожной сети и важнейших элементов природного ландшафта, сложилась характерная для этого поселения линейная планировочная структура, тесно увязанная с р. Бирюсой.

Такой вид планировочной структуры имеет положительные стороны, т.к. все 3 населенных пункта привязаны к одной дороге и реке, не разбросаны по территории поселения.

Большая часть территории поселения занята лесами и в настоящее время не осваивается.

Планировочная структура поселения  является неотъемлемой частью планировочной структуры Тайшетского района. Основные элементы планировочной структуры поселения – планировочные оси и планировочный центр, являются, в свою очередь, основными элементами планировочной структуры района.

Развивающаяся планировочная структура района определяет градостроительную стратегию дальнейшего формирования планировочной структуры поселения, и наоборот, развитие планировочного центра Джогинского поселения и планировочных осей поселения, может позитивно повлиять на планировочную ситуацию на территории Тайшетского района.

Опорный каркас поселения представляют 3 населенных пункта,  автомобильная дорога местного значения «Тайшет-Шиткино-Шелаево», являющаяся главной транспортной осью поселения (в тоже время – второстепенной транспортно-планировочной осью планировочной структуры Тайшетского района) и  река Бирюса.

Река Бирюса является исторической осью расселения, в настоящее время исполняет функции ландшафтно-рекреационной оси опорного каркаса поселения.

Главным центром поселения является с. Джогино входящее в систему планировочных центров Тайшетского района и являющееся второстепенным планировочным подцентром планировочной структуры Тайшетского района.

В селе расположен набор основных объектов социально-бытовой инфраструктуры повседневного и периодического обслуживания и находятся все производственные, в том числе сельскохозяйственные объекты поселения.

Второстепенным подцентром поселения является деревня Тремино, второй по численности населения и по значимости населенный пунктом поселения. Здесь находятся отдельные объекты социально-бытовой и транспортно-инженерная инфраструктура, в связи с чем,  необходимо их дальнейшее  развитие.

Деревня Новотремино, расположена на противоположном берегу р. Бирюсы. Здесь находятся отдельные объекты социально-бытовой и транспортно-инженерная инфраструктура, в связи с чем, необходимо их дальнейшее  развитие.

Планировочная структура муниципального образования «Джогинское сельское поселение» генпланом предлагается открытой, позволяющей сохранить взаимосвязи между основными ее элементами в процессе территориального развития и пространственной интеграции ее в структуру Тайшетского района.

В качестве элементов планировочной структуры поселения Генеральным планом предлагаются 3 населенных пункта (планировочные центр и подцентры), основная автомобильная дорога, река (планировочные оси).

Основную транспортно-планировочную ось генпланом предлагается формировать вдоль автомобильной дороги «Тайшет – Шиткино – Шелаево», являющейся второстепенной транспортно-планировочной осью планировочной структуры Тайшетского района.

Второстепенная транспортно-планировочная ось генпланом формируется вдоль автомобильной дороги «подъезд к с. Черчет». Кроме того, вдоль р. Бирюсы формируется ландшафтно-природная ось, к которой примыкают рекреационные территории, на которых генпланом предусмотрено развитие зон отдыха.

Главным планировочным центром, объединяющим и организующим территорию Джогинского поселения, генпланом  предлагается село Джогино. Село входит в систему центров, организующих территорию Тайшетского района, где его роль заключается в организации территории поселения и является второстепенным планировочным подцентром планировочной структуры района.

В селе расположен набор основных значимых объектов социально-бытовой инфраструктуры повседневного и периодического обслуживания, основные промышленно-коммунальные, производственные, сельскохозяйственные объекты.

Село Джогино в настоящее время обладает экономическим, социально-бытовым, рекреационным потенциалом для своего дальнейшего социально-экономического развития.

На территории села Генеральным планом предлагается строительство новых и реконструкция старых объектов социально-бытового назначения, транспортно-инженерной инфраструктуры.

Второстепенным планировочным центром, организующим северо-западную часть территории поселения Генеральным планом предлагается д. Тремино, расположенная в западной части поселения, к северо-западу от с. Джогино.

Деревня Тремино является вторым по численности населения и по значимости населенным пунктом поселения. Здесь имеется  ограниченый набор объектов социально-бытовой и транспортно-инженерной инфраструктуры в связи с чем, требуется  их дальнейшее  развитие.

В связи с имеющимися планировочными ограничениями в развитии территории села (наличие подтопляемой территории в паводковый период, заболоченностью, санитарно-защитных зон от полигона ТБО), Генеральным планом предлагается территориальное развитие села на юг.

Село Ново-Тремино, расположенное на другом берегу р. Бирюсы,  генпланом рассматривается как второстепенный планировочный подцентр и территориально сближенный населенный пункт.

Таким образом, в поселении формируется пространственная сеть проектного планировочного каркаса.

Новое строительство размещается  в пределах существующих границ с. Джогино.

Планировочная структура с. Джогино

Планировочная структура села формируется для обеспечения компактного размещения и взаимосвязи функциональных зон, в увязке с общественно-деловым центром, объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, в целях  эффективного использования территории.

В настоящее время расчлененная планировочная структура с. Джогино в целом сформирована. Основу планировочной структуры села составляют два жилых образования, отделенные друг от друга небольшим прудом. Оба жилых образования имеют подъезды со стороны автодороги, а также связаны между собой внутрипоселковыми дорогами. Основу жилых образований села составляют улицы: Комсомольская, Новая, Полевая, Песчаная, Больничная, Школьная, Октябрьская.

Основные объекты социально-бытовой инфраструктуры находятся на улицах Октябрьской (почта, ФАП, дом культуры, клуб), ул.Школьной (школа), ул.Больничной (детский сад)

Главный планировочный центр села – его общественно-деловой центр — расположен в южной части села, в его состав входят такие объекты, как: здание администрации, отделение связи, школа,  детский сад, спортивная площадка, магазины.

Генеральным планом предусмотрено сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры с. Джогино с небольшими реконструктивными мероприятиями.

Генеральным планом предлагается территориально-планировочная организация села Джогино в существующих границах в составе  двух планировочных районов – Северного и Южного.

В состав планировочных районов входит селитебная территория, связанная с общественным центром села улицами для автомобильного и автобусного сообщения и системой зеленых насаждений общественного пользования.

  1. Северный планировочный район. Район включат в себя основные селитебные территории села, территорию сельскохозяйственного использования, с расположенными на ней объектами сельскохозяйственного производства, производственную территорию с объектами лесопереработки
  2. Южный планировочный район Генеральным планом формируется на основе исторически сложившегося общественно-делового центра села Джогино и имеющейся селитебной  территории.

Район включает в себя территорию сельскохозяйственного использования, с работающими на ней раннее объектами сельскохозяйственного производства и размещающимися здесь объектами коммунально-складского хозяйства, производственную территорию.

Генеральным планом предлагается формирование в этом планировочном районе одного участка усадебной индивидуальной застройки.

Развитие планировочного центра села Джогино

Общественно-деловой центр, в силу своей разуплотненной застройки, располагает резервными территориями для размещения планируемых объектов общественного назначения.

Генеральным планом предлагается дальнейшее развитие общественно-деловой территории в южной части села, с размещением здесь новых объектов социально-бытовой инфраструктуры повседневного и периодического пользования.

На дальнейшей стадии Генерального плана – «Проекте планировки с. Джогино» необходимо разработать и сформировать общественно-деловой центр села.

Увеличение размеров селитебных зон ведет к возрастанию роли транспортно-пешеходной сети.

Транспортная схема села решена с учетом существующей структуры уличной сети. Генпланом предусматривается упорядочение системы существующих улиц и их частичная реконструкция (см. раздел «Транспортная инфраструктура).

Предложенная Генеральным планом Джогинского муниципального образования архитектурно-планировочная структура предусматривает развитие сложившейся планировочной структуры населенного пункта и перспективных территорий как единой компактной взаимосвязанной планировочной среды.

Основные градостроительные мероприятия:

  • совершенствование планировочной структуры;
  • частичная реконструкция и благоустройство существующей застройки;
  • формирование новой жилой застройки села;
  • формирования общественного центра;
  • формирование инженерно-транспортной сети территории села;
  • организация благоустроенной зеленой зоны с элементами рекреации со стороны р. Бирюсы.

Планировочная структура территорий новой жилой застройки

Генеральным планом предусмотрено незначительное расширение с. Джогино за счет территорий новой жилой застройки на юго-западе территории села.

Планировочную структуру данной территории Генеральный план предлагает  решить органично с существующей структурой населенного пункта, соблюдая соответствие направлениям существующих улиц и установившиеся параметры жилых кварталов.

Территории новой жилой застройки предлагается оснастить  инженерно-транспортной инфраструктурой.

Планировочная структура д.Тремино и д. Новотремино

Данные населенные пункты имеют простую планировочную структуру с выделенным центром и прочей периферийной территорией под жилую застройку.

Эти населенные пункты малочисленны, в них отмечается ежегодная утрата населения. В связи с этим проектом не предусмотрено каких-либо значимых мероприятий по реконструкции и совершенствованию планировочной структуры данных населенных пунктов.

6.3. Функциональное зонирование территории поселения

Функциональное зонирование – это зонирование проектируемой территории по функциональным зонам, видам и подвидам функционального использования (назначения) земель, с учетом распространения зон специального и особого градостроительного регулирования.

Функциональное зонирование определяет  укрупнённые рамочные условия использования территории,  обязательные для всех участников территориальных отношений и градостроительной деятельности.

Карта функционального зонирования территории подготовлена исходя из особенностей современного использования территории поселения, с учётом его дальнейшего развития, специфики природно-экологической ситуации и необходимости обеспечения территории объектами транспортно-инженерной инфраструктуры.

С целью развития и преобразования функционально-планировочной структуры территории  поселения на расчетный срок реализации Генерального плана до 2032 года, Генеральным планом поселения разработаны границы функциональных зон в соответствии с нижеприведенным перечнем:

  1. Жилая зона

Жилая зона включает в себя усадебную застройку (индивидуальную и малоэтажную многоквартирную). Жилые зоны выявлены во всех 3-х населенных пунктах поселения.

Основная идея планирования жилых территорий в проекте – максимально компактное размещение таких территорий. Такое решение продиктовано как объективной целесообразностью, так и спецификой местных условий, обнаруживающих дефицит свободных пригодных для строительства территорий в муниципальном образовании.

Частично новая жилая застройка разместится на уже освоенных под жилье территориях путем замещения ветхого фонда и укрупнения фонда блокированных малоэтажных домов с приусадебными участками.

  1. Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона включает в себя застройку административными зданиями, культурно-досуговыми объектами, культового назначения, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, общеобразовательной школы, дошкольных учреждений, спортивных объектов.

Общественно-деловая зона выявлена в с. Джогино , частично в д.Тремино и д. Новоремино.

Предлагается развитие  общественно-деловой зоны в д.Треминоза счет размещения объектов социально-бытовой инфраструктуры повседневного обслуживания

Формирование общественно-делового центра предполагается осуществлять в комплексе с благоустройством прилегающих к общественным зданиям территорий и организацией озелененных территорий общего пользования  и плоскостных спортивных сооружений.

  1. Зона производственного использования

Зона производственного использования включает в себя производственные, коммунальные и складские объекты, автостоянки и гаражи, санитарно-защитные зоны этих объектов.

Производственно-коммунальная территория расположена в пределах границы с. Джогино, в центре и на северо-западе села. Кроме того, территории коммунально-складского назначения выявлены в д. Тремино.

Основу производственной деятельности Джогинского муниципального образования составляют предприятия лесной и деревообрабатывающей отрасли.

Промышленная зона Джогинского муниципального образования территориально сформирована и расположена в центре  и на северо-западе села. Здесь были расположены предприятия по лесозаготовке  и лесопереработке, а также  коммунально-складские объекты населенного пункта.

  1. Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования включает в себя территории объектов сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственных угодий: пашен, сенокосов, пастбищ, земли занятые многолетними насаждениями, садово-огороднических участков.

Зона сельскохозяйственного использования в виде садово-огороднических участков выявлена во всех населенных пунктах поселения.

Основу сельскохозяйственной зоны Джогинского муниципального образования составляют территории садовых участков и участков для личных подсобных хозяйств.

Генеральным планом территория сельскохозяйственного использования  рассматривается как резервная территория для развития различных сельскохозяйственных производств и личных подсобных хозяйств.

В перспективе, в деревне Тремина и поселке Новотремино не предусмотрено развитие жилой функции, поэтому имеющиеся территориальные резервы внутри данных населенных пунктов целесообразно использовать для возможного развития территорий подсобных хозяйств.

  1. Зона озелененных территорий и территорий рекреационного назначения

Зона озелененных территорий и территорий рекреационного назначения включает в себя территории, занятые скверами, местами массового отдыха, в том числе пляжами, используемые и предназначенные для занятия физической культурой и спортом.

В состав рекреационной зоны Джогинского муниципального образования  входят озелененные территории общего пользования,  леса населенных пунктов, открытые природные пространства.

Основу структуры рекреационных территорий формируют:

  • озелененные территории вдоль основных пешеходно-транспортных улиц в комплексе с общественными зданиями;
  • природные факторы и формируемые на их основе зоны отдыха местного значения: прилегающие к застроенным территориям леса, зоны отдыха на берегу р. Бирюсы.
  1. Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Зона инженерной и транспортной инфраструктур включает в себя территории размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в т. ч. объектов водоснабжения, канализации, санитарной очистки, энергоснабжения и средств связи,  а также объектов транспортной инфраструктуры.

Отдельные объекты выявлены во всех населенных пунктах поселения.

Генеральным планом предлагается реконструкция и дальнейшее развитие объектов инженерно-транспортной инфраструктуры   на территории поселения и населенных пунктах.

  1. Зона специального назначения

Включает в себя территории кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов (свалок).

Зона специального назначения выявлена  в виде территорий свалок ТБО на юго-запад от с. Джогино, на северо-запад от д. Тремино и северо-запад от д.Новотремино и территория кладбища на территории  Новотремино.

Генеральным планом предлагается реконструкция и проведение соответствующих мероприятий на территориях свалок твердых бытовых отходов и кладбища.

  1. Зона объектов водного фонда

Включает в себя территории реки Бирюсы и ее притоков. Выявлены на территории всего поселения.

Генеральным планом изменения функционального назначения этих  территорий не предусмотрено.

  1. Зона лесов лесного фонда

Включает в себя защитные леса, запретные полосы лесов вдоль водных объектов; защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;  нерестоохранные полосы лесов, эксплуатационные леса.

Зона лесов лесного фонда выявлена на территории поселения.

Генеральным планом предлагается проведение соответствующих природоохранных мероприятий на вышеперечисленных территориях.

Генеральным планом изменения функционального назначения этих  территорий не предусмотрено.

  1. Зоны с особыми условиями использования (см. раздел « Комплексная оценка территории. Состояние окружающей природной среды»)

Включают в себя:

  • водоохранные зоны;
  • прибрежные защитные полосы вдоль речной сети;

·         санитарно-защитные зоны от промышленных, животноводческих и коммунальных объектов;

  • первый пояс ЗСО;

·         санитарные разрывы  от линий ЛЭП.


Территории, исключаемые из градостроительного освоения:

·         границы возможного затопления  территории при прохождении паводка 1 % обеспеченности в с. Джогино, Тремино;

  • заболоченные территории.

Генеральным планом изменения функционального назначения этих  территорий не предусмотрено, за исключением границы возможного затопления  территории при прохождении паводка 1% обеспеченности.

Функциональное зонирование территории села Джогино

В границе села Джогино устанавливаются следующие функциональные зоны:

  1. Жилая зона:

Размещение индивидуальной жилой застройки предусмотрено в юго-западной части села, на пустующих незастроенных территориях.

Частично новая жилая застройка разместится на уже освоенных под жилье территориях путем замещения ветхого фонда и укрупнения фонда блокированных малоэтажных домов с приусадебными участками.

Генеральным планом предлагается:

— на первую очередь ( 2022 г.) —    территория для развития соцкультбыта в общественно-деловом центре;

— на расчетный срок (2032 г.)  — территория для  жилищного строительства — размещение усадебной индивидуальной застройки   на юго-западе территории села.

Ориентировочная площадь территории – 3,5. га, при коэф. семейственности 2,5 возможно проживание 44 человек.

  1. Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона включает в себя застройку административными зданиями, культурно-досуговыми объектами, культового назначения, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, общеобразовательной школы, дошкольных учреждений, спортивных объектов.

Развитие зоны общественно-деловых объектов Генеральным планом предусмотрено в пределах сложившейся общественно-деловой зоны в центре села Джогино на свободных территориях.

Существующий комплекс общественных зданий предлагается дополнить объектами социально-бытовой инфраструктуры повседневного обслуживания.

Развитие зон общественно-деловых объектов предусмотрено преимущественно вдоль основных планировочных осей села и на их пересечении.

Формирование общественно-делового центра с. Джогино предполагается осуществлять в комплексе с благоустройством прилегающих к общественным зданиям территорий и организацией озелененных территорий общего пользования  и плоскостных спортивных сооружений.

 

  1. Зоны производственного использования

Зона производственного использования включает в себя производственные, коммунальные и складские объекты, автостоянки и гаражи, санитарно-защитные зоны этих объектов.

Существующие производственно-коммунальные объекты, функционирующие  в промышленной  зоне с. Джогино, предлагается сохранить на этих же площадках.

  1. Зона озелененных территорий и рекреационного назначения

В состав рекреационной зоны с. Джогино входят озелененные территории общего пользования, открытые природные пространства.

Основу структуры рекреационных территорий села формируют:

  • озелененные территории вдоль основных пешеходно-транспортных улиц в комплексе с общественными зданиями;
  • природные факторы и формируемые на их основе зоны отдыха местного значения: прилегающие к застроенным территориям леса, зоны отдыха на берегу р. Бирюсы.
  1. Зона инженерной и транспортной инфраструктур

В селе выявлены отдельные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры (см. разделы «Инженерная инфраструктура», «Транспортная инфраструктура»).

Генеральным планом предлагается реконструкция и дальнейшее развитие объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (в т.ч. объектов водоснабжения, канализации, санитарной очистки, энергоснабжения и средств связи, а также объектов транспортной инфраструктуры) на территории с. Джогино.

  1. Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования села Джогино включает в себя территории объектов сельскохозяйственного назначения, земли занятые многолетними насаждениями, садово-огороднических участков.

Зона сельскохозяйственного использования в виде садово-огороднических участков выявлена в с. Джогино.

Генеральным планом территория сельскохозяйственного использования  рассматривается как резервная территория для развития различных сельскохозяйственных производств и личных подсобных хозяйств.

  1. 7. Зоны с особыми условиями использования (см. раздел «Комплексная оценка территории. Состояние окружающей природной среды»)

Включают в себя:

  • водоохранные зоны;
  • прибрежные защитные полосы вдоль речной сети;

·         санитарно-защитные зоны от промышленных, животноводческих и коммунальных объектов;

  • первый пояс ЗСО;

·         санитарные разрывы  от линий ЛЭП.

Территории, исключаемые из градостроительного освоения:

  • границы возможного затопления  территории при прохождении паводка 1% обеспеченности в с. Джогино;
  • заболоченные территории.

Генеральным планом изменения функционального назначения этих  территорий не предусмотрено, за исключением  границы возможного затопления  территории при прохождении паводка 1% обеспеченности.

Функциональное зонирование д. Тремино, д.Новотремино

Функциональное зонирование территорий этих населенных пунктов подготовлено исходя из особенностей современного использования территории, положения д. Тремино, д. Новотремино  в системе расселения с учётом их дальнейшего развития, специфики природно-экологической ситуации и необходимости обеспечения территории транспортно-инженерной инфраструктурой.

В границах  этих населенных пунктов устанавливается выше разработанное проектное  функциональное зонирование территории с общими ограничениями на использование.

 


  1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Современное состояние.

Муниципальное образование Джогинское сельское поселение расположено на севере Тайшетского района Иркутской области. В составе сельского поселения 3 населенных пункта.

Текущее состояние и ограничения развития транспортной сети поселения предопределены равнинным слабопересеченным рельефом тайги Сибири с относительно однородным низким уровнем освоения территории.

Ниже представлены основные характеристики поселения, касающиеся его площади, населения и транспортно-географического положения.

Таблица 1

Название населенного пункта Численность населения на 01.01.2011 г., человек Площадь территории,  га Число дворов, единиц Расстояние населенного пункта до областного центра, км Расстояние населенного пункта до центра муниципального района, км Расстояние населенного пункта до ближайших ж/д вокзала, станции, платформы, км Расстояние населенного пункта до ближайшего автовокзала (автостанции), км Наличие в населенном пункте или вблизи (до 1 км) остановок общественного транспорта (в том числе автовокзалы, автостанции, автобусные остановки)
Джогинское муниципальное образование
с.Джогино 662 153 183 797 126 126 126 да/да
д.Тремина 255 56 74 811 140 140 142 да/да
пос.Новотремино 194 113 72 813 142 142 142 да/да

 

Транспортно-географическое положение поселения можно считать неудовлетворительным – поселение существенно удалено от крупнейшего транспортного узла района – г. Тайшета и не имеет альтернативных транспортных связей с другими крупными транспортными узлами

Транспортная сеть поселения представлена автомобильным транспортом.

Общественный транспорт для населения муниципального образования отсутствует. Жители пользуются проходящим транспортом из Тремина, который ходит 4 раза в неделю, что недостаточно для выезда в г. Тайшет.

Автомобильные дороги являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы поселения, и, связывая пространственно разделенные территории, делают их доступными и создают благоприятные условия для развития  отношений между населенными пунктами.

Существенным ограничением социально-экономического развития поселения с точки зрения транспортного фактора можно считать:

  • отсутствие железнодорожного транспортного общего пользования;
  • отсутствие железнодорожного транспорта необщего пользования, необходимого для развития лесопромышленного комплекса на перспективу;
  • сезонная проходимость части автодорог;
  • отсутствие авиационного транспорта общего пользования (что ограничивает мобильность жителей поселения и делает его изолированным в условиях временной ограниченности проходимости автодорог общего пользования;
  • отсутствие внутренних водных путей общего пользования с габаритными глубинами, что делает невозможным в настоящее время и на перспективу организацию судоходства в пределах поселения (без учета паромов);
  • отсутствие трубопроводного транспорта (и в первую очередь газопроводов).

Основа транспортной системы сельского поселения – автодорога Тайшет – Шиткино – Шелаево. На территории сельского поселения большое число (а также суммарная протяженность) бесхозных и лесовозных автодорог, часть из которых выполняет общепользовательские функции.

Сеть автодорог общего пользования представлена дорогами муниципального значения. Автодороги федерального и регионального значения на территории поселения отсутствуют.

Транспортно-дорожная инфраструктура в пределах поселения не представлена.

Транспортное обслуживание населения находится в неудовлетворительном состоянии. Жители поселения могут воспользоваться лишь автомобильным (включая автобусный) транспортом для удовлетворения потребностей в транспортной мобильности. При этом дорожная сеть представлена дорогами низших технических категорий (4 и 5), находящихся в удовлетворительном и неудовлетворительном состоянии.

Надежность транспортной сети поселения недостаточная. При выходе из строя одного-двух фрагментов автодорожной сети значительная часть площади поселения будет находиться в транспортной изоляции.

Общая протяженность автодорог местного значения в пределах поселения на 1.01.2012 г. составляет 16,0 км.

В том числе:

  • протяженность автомобильных дорог общего пользования – 16,0 км;
  • из них – протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 0 км;
  • протяженность автодорог с щебеночным и гравийным покрытием составляет – 16,0 км.

Количество мостов на территории поселения составляет 1; из них деревянных мостов – 1.

Перспективное развитие территории сельского поселения во многом будет определяться развитием транспортной сети и транспортной инфраструктуры.

 

Проектные предложения

На 1-ую очередь:

Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):

Капитальная реконструкция автодорог (в пределах поселения, перевод всех участков в 3 техническую категорию):

  • Тайшет – Шиткино – Шелаево

Реконструкция автодорог:

  • Тремина – Черчет

Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):

  • Тремина – Новотремино (строительство дороги и моста)

Прочие мероприятия на сети автодорог и улично-дорожной сети:

  • содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и других объектов дорожной инфраструктуры отдельных населенных пунктов поселения;
  • подготовка предложений (проектно-сметная документация) и выполнение работ по ремонту внутрипоселенческих дорог и пешеходных тротуаров в отдельных населенных пунктах.

Для улучшения транспортной связности населенных пунктов в пределах поселения и в пределах Тайшетского района в целом, а также для обеспечения транзита автотранспорта Проектом рекомендуется заменить имеющийся мост на металлический, железобетонный или сталебетонный и не использовать при строительстве новых мостов древесные материалы.

При увеличении туристической активности предполагается создание автокемпинга (в н. п. Джогино).

Основные предлагаемые мероприятия в области развития транспортной инфраструктуры поселения представлены на карте планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов, функциональных зон.

В прогнозном периоде проектом рекомендуется:

  • обеспечить подъезд по автодорогам с твердым покрытием для всех населенных пунктов с населением более 50 человек (в расчетном году), а для всех населенных пунктов с населением более 10 человек (в расчетном году) – подъезд по автодорогам с усовершенствованным покрытием (согласно принятым экспертным решениям в области проектирования транспорта).
  • связать все населенные пункты с постоянным населением более 100 человек регулярным автобусным сообщением (не менее трех раз в сутки) с районным центром, а для населенных пунктов от 50 до 200 человек – не менее одного раза в сутки (согласно принятым экспертным решениям в области проектирования транспорта).
  • создать и реконструировать павильоны ожидания прибытия автобусов, — на всех автодорогах, на которых проходит автобусных транспорт общего пользования, и  в первую очередь – в центре поселения Джогино, в т. ч. с учетом роста пассажиропотоков, имеющихся и вновь создаваемых в будущем автобусных маршрутов (не считая транзитных):

Проектом также предусматривается:

  • в связи с частичным переходом на газомоторное создание АГЗС в н.п. Джогино.

Для сокращения травматизма на дорогах проектом намечается:

  • создание постоянного освещения в пределах населенных пунктов в темное время суток вдоль всех автомобильных дорог;
  • создание ИДН (искусственных дорожных неровностей) в с. Джогино.

Для развития рекреации на территории поселения рекомендуется создание автосервисных комплексов, включающих автостоянку в н. п. Джогино, а также увеличение числа площадок отдыха водителей автотранспорта до 2 ед.

В области воздушного транспорта рекомендуется создание вертолетной площадки для нужд рекреации, экстренной медицинской помощи и для возможной ликвидации чрезвычайных ситуаций в н.п. Джогино и в н.п. Новотремино.

В области трубопроводного транспорта возможна газификация населенных пунктов (с числом жителей не менее 150 чел. к расчетному сроку) при условии реализации проекта строительства магистрального газопровода, проходящего через территорию Тайшетского района.

 


  1. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

8.1. Водоснабжение

Существующее положение

Джогинское муниципальное образование

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Джогинское муниципальное образование служат подземные воды. В населенных пунктах муниципального образования системы централизованного водоснабжения отсутствуют.

с. Джогино

Подача питьевой воды осуществляется от двух артезианских скважин, подающих воду в водонапорные башни (ул. Октябрьская 51-а; ул. Больничная 1-а). Водозаборные сооружения работают в крановом режиме.

Частично население для хозяйственно-питьевых нужд использует личные шахтные колодцы и скважины.

п. Новотремино

Подача питьевой воды осуществляется от двух артезианских скважин, подающих воду в водонапорные башни (ул. Зеленая 13-6; ул. Школьная 9). В холодное время года водозаборы работают в крановом режиме, в теплое время года вода подается в летний водопровод протяженностью 800 м (ул. Молодежная, Зеленая, Береговая). Все трубопроводы летнего водопровода требуют замены.

Частично население для хозяйственно-питьевых нужд использует личные шахтные колодцы и скважины.

д. Тремина

В д. Тремина имеется две артезианских скважины, подающих воду в водонапорные башни (ул. Центральная, 19-а; ул. Еланцы, 1-з). Водозаборные сооружения работают в крановом режиме и обеспечивают водоснабжение школы и детского сада.

Население для хозяйственно-питьевых нужд, в основном, использует личные шахтные колодцы и скважины.

Проблемы по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой:

  • отсутствие централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах;
  • отсутствие водоподготовки на водозаборах;
  • неудовлетворительное техническое состояние инженерных объектов.

Проектные предложения

Джогинское муниципальное образование

Объем необходимых водных ресурсов для хозяйственно-питьевых нужд Джогинского муниципального образования предполагается покрывать за счет подземных вод.

Объем хозяйственно-питьевого водопотребления условно принимается равным суммарному водопотреблению населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды

Объем воды, который потребуется населенным пунктам, входящим в состав Джогинского муниципального образования, на расчетный срок, принимается в соответствии с СНиП 2.04.01-85* по укрупненной среднесуточной норме водопотребления – 150 л/сут на человека. Укрупненная среднесуточная норма водопотребления включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды местной промышленности, поливку улиц и частично зеленых насаждений.

Проектное хозяйственно-питьевое водопотребление по населенным пунктам приводится в таблице 1.

Таблица 1

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (РАСЧЕТНЫЙ СРОК)

Наименование потребителей Норма водопотребления, л/сут Население, чел.

 

Расход, м3/сут

 

с. Джогино 150 600 90
п. Новотремино 150 150 23
д. Тремина 150 200 30
Всего по Джогинскому муниципальному образованию 950 143

 

Расход воды на пожаротушение

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*, исходя из характера застройки и проектной численности населения. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП).

В населенных пунктах с числом жителей до 1 тыс. человек принимается один пожар, с расходом 5 л/сек. Расход воды на внутреннее пожаротушение принимается 2х2,5 л/сек.

Требуемый противопожарный запас воды составит: (10 х 3600 х 3) : 1000 = 108 м3.

Неприкосновенный противопожарный запас будет храниться в баках водонапорных башен и в противопожарных водоемах.

В населенных пунктах необходимо строительство местных противопожарных водоемов и устройство подъездов к естественным водоемам и водотокам для забора воды на пожаротушение.


Мероприятия по развитию систем хозяйственно-питьевого водоснабжения

Джогинское муниципальное образование

Проектные предложения сводятся к предложениям по развитию систем водоснабжения населенных пунктов, входящих в состав Джогинского муниципального образования.

Принимая во внимание проектную численность населения и отсутствие водопровода во всех населенных пунктах  муниципального образования, предлагается реконструкция систем водоснабжения в населенных пунктах муниципального образования и строительство на расчетный срок централизованной системы водоснабжения в с. Джогино.

с. Джогино

Для организации стабильного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения с. Джогино запланированы следующие мероприятия по реконструкции существующих и строительству новых сооружений:

  1. Постепенная замена насосного оборудования и водоподъемных труб в скважинах. Установка приборов учета расхода и уровня воды на скважинах.

Производительность скважин по насосному оборудованию должна ориентировочно составить 100 м3/сут.

  1. Ремонт и утепление павильонов артезианских скважин.
  2. Оборудование водозаборных скважин установками по водоподготовке и обеззараживанию воды.

Специфика условий работы систем водоснабжения малых и средних населённых пунктов заключается в необходимости внедрения таких методов и такого оборудования, которые при минимальных затратах на обслуживание обеспечивали бы надёжную работу по доведению подаваемой воды до нормативного качества.

  1. Проведение текущего ремонта водонапорных башен.
  2. Строительство всесезонного водопровода, оборудованного водоразборными колонками.
  3. Организация зон ЗСО водозаборов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
  4. Организация контроля качества питьевой воды, потребляемой населением из индивидуальных источников водоснабжения.

п. Новотремино, д. Тремина

Для организации стабильного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения п. Новотремино и д. Тремина запланированы следующие мероприятия по реконструкции существующих сооружений (по каждому населенному пункту):

  1. Постепенная замена насосного оборудования и водоподъемных труб в скважинах. Установка приборов учета расхода и уровня воды на скважинах.
  2. Ремонт и утепление павильонов артезианских скважин.
  3. Оборудование водозаборных скважины установкой по обеззараживанию воды.
  4. Ремонт сетей летнего водопровода (800 м).
  5. Организация зон ЗСО водозаборов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
  6. Организация контроля качества питьевой воды, потребляемой населением из индивидуальных источников водоснабжения.

8.2. Водоотведение бытовых стоков

Существующее положение

Населенных пунктов, имеющих централизованную систему водоотведения бытовых стоков, на территории муниципального образования нет. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) от застройки собираются в выгребные ямы. Отходы не вывозятся, и утилизируются на месте.

Проблемы системы бытовой канализации

  • отсутствие систем бытовой канализации в населенных пунктах;
  • неорганизованный вывоз ЖБО от населения.

Проектное решение

Джогинское муниципальное образование

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод

Объем водоотведения бытовых стоков от Джогинского муниципального образования условно принимается равным суммарному водоотведению от населенных пунктов, входящих в состав  муниципального образования.

Учитывая преимущественно индивидуальный характер застройки и отсутствие крупных промышленных предприятий, норма водоотведения принимается в размере 80% от нормы водопотребления. Проектное водоотведение бытовых стоков по населенным пунктам приводится в таблице

Таблица 2

ВОДООТВЕДЕНИЕ БЫТОВЫХ СТОКОВ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (РАСЧЕТНЫЙ СРОК)

Наименование потребителей Норма водоотведения, л/сут Население, чел.

 

Расход, м3/сут

 

с. Джогино 120 600 72
п. Новотремино 120 150 18
д. Тремина 120 200 24
Всего по Джогинскому муниципальному образованию 950 114

 

Мероприятия по развитию систем бытовой канализации

Проектные предложения сводятся к предложениям по развитию систем водоотведения бытовых стоков от населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.


с. Джогино, п. Новотремино, д. Тремина

На расчетный срок, учитывая снижение численности населения в муниципальном образовании, строительство централизованной системы канализации в населенных пунктах не предусматривается.

Для водоотведения сточных вод от жилой застройки рекомендуется применять автономные системы канализации. Для отдельных домовладений могут применяться канализационные насосные установки с отводом сточных вод в септики или водонепроницаемые выгреба, с организацией вывоза стоков ассенизационным транспортом к месту утилизации.

Здания, в которых расположены объекты соцкультбыта, рекомендуется оборудовать внутренней канализацией с отводом сточных вод в водонепроницаемые выгреба, с организацией вывоза стоков ассенизационным транспортом к месту утилизации.

Место утилизации ЖБО предлагается оборудовать на территории мест утилизации ТБО.

8.3. Электроснабжение

Существующее положение

Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Джогинского муниципального образования осуществляется от центров питания энергоснабжающих компаний ОАО «ИЭСК».

По территории Джогинского муниципального образования проложены транзитные системообразующие воздушные ЛЭП напряжением  500 кВ федерального значения, а также ЛЭП 35 кВ.

Потребители электрической энергии планируемой территории получают электроэнергию от ПС 35/10 «Джогино».

Распределение электроэнергии осуществляется через трансформаторные подстанции, расположенные в каждом населенном пункте.

Воздушные линии электропередачи имеют в соответствии с ПУЭ (Правила устройства электроустановок) охранные зоны, ограничивающие минимальные допустимые расстояния по приближению к ним застройки Охранные зоны составляют коридоры вдоль линий шириной, зависящей от напряжения линий. Согласно ПУЭ расстояние по горизонтали от проекции крайних проводов ВЛ на землю при неотклонённом их положении до ближайших выступающих частей отдельно стоящих зданий и сооружений должно быть не менее 10 метров для ВЛ до 20 кВ .

Охранная зона кабельных линий разного напряжения составляет 1 м в каждую сторону от крайнего кабеля в траншее.

Перед началом строительства необходимо произвести демонтаж или вынос сетей, попадающих под проектируемую застройку по согласованию с организациями-владельцами линий.

Проектные предложения

В соответствии с планируемым перспективным объемом капитального строительства на территории Джогинского муниципального образования поселения генеральным планом предлагается осуществить  на перспективу  следующие  мероприятия:

  • Проложить кабельные линии 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ до вводных шкафов проектируемых зданий и сооружений по схеме, обеспечивающей необходимую категорию надёжности электроснабжения приёмников электроэнергии.
  • Существующие воздушные или кабельные линии электропередач, попадающие под застройку, вынести за пределы площадок застройки или переустроить по ТУ владельцев;
  • Переложить магистральные или распределительные линии электропередач, отработавшие ресурс, с увеличением их пропускной способности;
  • Для снижения электропотребления необходимо провести мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, позволяющие при тех же технологических режимах значительно сократить потребление электроэнергии в соответствии требованиями ФЗ «Об энергосбережении»;
  • Обеспечение полномасштабного внедрения систем приборного учета;
  • В соответствии с требованиями ФЗ «Об энергосбережении» провести:
  • замену светильников уличного освещения на энергоэффективные;
  • замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода или переложить в кабель;
  • установку светодиодных ламп.

Вопрос электроснабжения новой застройки должен быть согласован с планом перспективного развития системы энергоснабжения муниципального образования.

Новые и реконструируемые ТП и питающие кабельные линии должны иметь резерв для подключения неучтённых потребителей.

Кабели прокладываются в земле на глубине 0,7 м от спланированной поверхности. В местах пересечения с инженерными коммуникациями кабели прокладываются на глубине 0,5-1 м в асбестоцементных трубах диаметром 100 мм. Кроме этого, кабели 10 кВ на всем протяжении, для защиты от механических повреждений, покрываются железобетонными плитами толщиной не менее 50 мм или обыкновенным глиняным кирпичом в один слой поперек трассы кабеля. Кабели до 1 кВ должны иметь такую защиту лишь на участках, где вероятны механические повреждения.

Кабельные вводы в здания также выполняются в асбестоцементных трубах на глубине 0,7 м от поверхности земли.

Питание потребителей электроэнергии новой застройки осуществляется от вводно-распределительных устройств (ВРУ), устанавливаемых в помещениях электрощитовых на 1-ых этажах жилых или общественных зданий.

В качестве новых трансформаторных подстанций возможно применение типовых или блочных ТП с кабельными вводами на один или два трансформатора расчётной мощности.

Все мероприятия следует проводить в соответствии с ТУ, а также ПУЭ, СНиП и другой нормативной и разрешающей документацией.

На основании полученных ТУ на стадии рабочего проектирования уточняется электрическая нагрузка, рассчитывается количество новых ТП, их размещение и трассировка проектируемых электрических сетей.

8.4. Теплоснабжение

Существующее положение

В настоящее время теплоснабжение Джогинского муниципального образования осуществляется как централизованно – от отопительных котельных, так и децентрализовано – от индивидуальных теплогенераторов, работающих, преимущественно, на электричестве, угле, дровах.

На территории с. Джогино расположены две угольные котельные:

  • Котельная №1, отапливающая СДК, оборудована 2 котлами.
  • Котельная №2, отапливающая детский сад, СОШ, администрацию и магазин, оборудована 3 котлами.

На территории д. Тремино расположены две угольные котельные:

  • Котельная, отапливающая сельский клуб, оборудована 2 котлами, введена в эксплуатацию в 1974 г.
  • Котельная, отапливающая школу и детский сад, оборудована 3 котлами, введена в эксплуатацию в 1974 г.

Износ оборудования котельных  достигает 75%, тепловых сетей – 60%.

Проектные предложения

Основным решением для  обеспечения теплом потребителей Джогинского муниципального образования является реконструкция и модернизация существующих котельных и реконструкция тепловых сетей.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки предусмотреть децентрализованным – от современных, экологически чистых автоматизированных тепловых установок, основным топливом для которых будет являться электричество, уголь или дрова. Установка теплогенераторов предусматривается в каждом доме (квартире).

При проектировании тепловых сетей и сооружений необходимо предусмотреть  подачу теплоты не менее чем по двум взаиморезервируемым трубопроводам, рассчитанным на подачу не менее 70% суммарного теплового потока каждым трубопроводом, и связанных между собой перемычками. Расстояние между двумя резервирующими трубопроводами должно быть не менее 50 м.

Надземная прокладка тепловых сетей должна предусматриваться на эстакадах, низких или высоких отдельно стоящих опорах, а также в наземных каналах, расположенных на поверхности земли.

8.5. Санитарная очистка

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения (муниципального образования).

Существующее положение

Джогинское муниципальное образование

Для организации сбора и  складирования бытовых отходов и мусора от населенных пунктов муниципального образования используются три земельных участка. Свалки ТБО являются несанкционированными.

Сбором и организацией вывоза ТБО к месту складирования занимается администрация муниципального образования.

Разрешительная документация на использование данных участков для утилизации ТБО находятся в стадии оформления.

с. Джогино

Для организации сбора и складирования бытовых отходов и мусора используется земельный участок (бывший карьер колхоза «Таежный»), расположенный в 15 квартале Шиткинского участкового лесничества, Тайшетского лесничества. Площадь свалки ТБО – 0,4 га.

п. Новотремино

Для организации сбора и складирования бытовых отходов и мусора используется  земельный участок, расположенный в 103 квартале Каенской дачи Шиткинского участкового лесничества, Тайшетского лесничества.

д. Тремина

Для организации сбора и складирования бытовых отходов и мусора используется  земельный участок (бывший карьер), расположенный в 10 квартале Шиткинского участкового лесничества, Тайшетского лесничества. Площадь свалки ТБО – 0,9 га.

Проблемы санитарной очистки МО:

  • отсутствие системы сбора отходов и мусора;
  • наличие несанкционированных свалок;
  • низкий уровень экологической культуры населения;
  • недостаток спецмашин и механизмов.

Биологические отходы

На территории муниципального образования расположены два действующих скотомогильника (биотермические ямы), расположенные в с. Джогино (в 600-700 м от МТФ) и в д. Тремина. Объекты соответствуют ветеринарно-санитарным нормам, СЗЗ выдерживается.

Проектные предложения

Джогинское муниципальное образование

Объем ТБО от Джогинского муниципального образования условно принимается равным объему ТБО от населенных пунктов, входящих в его состав.

Расчеты образования количества ТБО для сельского населения проведены согласно справочнику «Твердые бытовые отходы (сбор, транспортировка и обезвреживание)», АКХ им. К.Д. Памфилова, М. 2001 г, из расчета 400 кг/год на жителя для неблагоустроенных жилых домов.

Учитывая преимущественно индивидуальный характер застройки, в местах утилизации предполагается утилизировать порядка 60% от всего объема ТБО, остальной объем отходов будет перерабатываться на приусадебных участках, и использоваться в виде компоста как удобрение.

Таблица 3

РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ТБО ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наименование потребителей Население, чел.

 

Расчетный объем ТБО, тонн/год

 

Объём ТБО поступающих на утилизацию, тонн/год
с. Джогино 600 240 144
п. Новотремино 150 60 36
д. Тремина 200 80 48
Всего по Джогинскому муниципальному образованию 950 380 228

 

Настоящим проектом предлагается дальнейшее использование существующих свалок ТБО муниципального образования, с обязательным проведением мероприятий технического обслуживания их территорий.

Все несанкционированные свалки на территории Джогинского муниципального образования подлежат ликвидации. Администрации муниципального образования необходимо разработать систему жесткого контроля над несанкционированными свалками, и создать условия, исключающие возможность их появления.

На расчетный срок для комплексного решения проблемы обращения с отходами на территории всего Тайшетского района, на основании разработанных и утвержденных документов территориального планирования,  рекомендуется  выполнить проект «Генеральная схема санитарной очистки муниципального образования «Тайшетский район».

с. Джогино, п. Новотремино, д. Тремина

Администрации муниципального образования необходимо получить лицензию на использование территории существующих свалок населенных пунктов для утилизации отходов. После получения лицензии свалка получит статус санкционированного полигона ТБО.

Среди населения необходимо проводить разъяснительную работу по необходимости утилизации отходов на одном санкционированном месте, что обеспечит экологическую безопасность территории всего муниципального образования.

Предлагается осуществить охват населенных пунктов контейнерной системой очистки с оборудованием контейнерных площадок для временного хранения ТБО с твердым покрытием и применением стандартных герметических  мусоросборников.

Для вывоза расчётного объёма ТБО и обеспечения зимней и летней уборки территории населенного пункта необходимо приобретение достаточного количества спецтранспорта.

Все несанкционированные свалки подлежат ликвидации.

Биологические отходы

Проектом предлагается дальнейшее использование существующих скотомогильников.

Все скотомогильники на территории муниципального образования должны быть учтены ветеринарной службой. Ответственность за соблюдением санитарных норм и требований возлагается на собственника земли, на которой они находятся. Их территории должны быть оканавлены, обвалованы, огорожены, озеленены, оборудованы шлагбаумом и указательными знаками.

8.6. Связь

Существующее положение

Отрасль «Связь» относится к интенсивно развивающимся отраслям и видам деятельности на территории области. Развитие связи способствует удовлетворению потребностей населения поселения в области получения и обмена информацией. Развитие связи способствует повышению инвестиционной привлекательности территории, способствует притоку новых инвестиций в другие отрасли.

На современном этапе в пределах поселения действует следующие основные виды связи:

— почтовая;

— телефонная (стационарная и мобильная);

— радиосвязь.

Почтовая связь на территории поселения представлена отделением почтовой связи в н. п. Джогино.

Прочие виды связи. В последние годы высокими темпами в районе и в поселении развивается сотовая связь. Услуги сотовой связи предоставляются таким оператором, как ОАО «МТС», ЗАО «МегаФон».

Проектные предложения

Проектными предложениями по развитию связи в поселении является:

  • существенное повышение уровня телефонизации в результате использования спутниковой связи;
  • развитие электросвязи в пределах поселения, установка универсальных таксофонов (не менее одного в каждом из населенных пунктов с числом жителей более 20);
  • улучшение качества сигнала стационарных пунктов мобильной связи (и расширение доли площади поселения, находящегося в условиях умеренного радиосигнала).
  • развитие доступа к сети Интернет, в т. ч. развитие волоконно-оптических линий связи;
  • обеспечение использования сети Интернет во всех общеобразовательных учреждения поселения, что приведет в будущем к улучшению качества образования и доступа к новейшим образовательным технологиям независимо от местонахождения учащегося;
  • увеличение объема услуг и качества их предоставления на предприятиях – почтовых отделениях ФГУП «Почта России», особенно в населенных пунктах, лишенных прочих торговых предприятий и сферы обслуживания.

Развитие почтовой связи должно быть связано с дальнейшим расширением услуг связи (как в области расширения собственно почтовых услуг, так и в области разнообразия финансовых услуг, доступа в сеть Интернет (особенно в удаленных населенных пунктах)), развитие услуг экспресс-доставки товаров.

Необходимо в будущем:

Проведение на территории поселения волоконно-оптической линии связи (ВОЛС)  для всех населенных пунктов с населением более 0,2 тыс. чел.

Для создания общественных пунктов доступа к телефонной связи рекомендуется создание систем мини-сотовой связи, как наиболее перспективного цифрового оборудования сельской телефонной связи.

При создании мини-АТС на предприятиях и организациях поселения рекомендуется использовать только цифровое оборудование, а также с использованием радиодоступа – перспективного оборудования беспроводного абонентского доступа, работающее в стандарте DECT.

Для сокращения расходов по обслуживанию проводной связи рекомендуется постепенная замена воздушных линий связи на системы радиодоступа (радиосигнала).

Число пользователей сетью Интернет в поселении должно достигнуть 45% (среднероссийского значения к 2015 г.) и 65% (среднероссийского значения к 2025 г.).

Для удовлетворения жителей поселения в современных услугах связи необходимо развития спутниковых систем связи. Они обеспечивают уверенный прием сигнала и не подвержены авариям, которые случаются на линиях проводной связи.

Это будет особенно актуально при переходе на стандарты телевещания высокой четкости и применения оборудования цифрового сигнала.

Системы спутниковой связи должны действовать в н.п. Джогино

Для улучшения качества обслуживания населения необходим комплекс мероприятий по демонополизации рынка услуг связи.

 


  1. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ. ОХРАНА ПРИРОДЫ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Современное состояние окружающей природной среды Джогинского сельского поселения определяется состоянием геологической среды, воздуха, поверхностных и подземных вод, животного и растительного мира.

Состояние отдельных компонентов природной среды находится в тесной зависимости от величины техногенной нагрузки.

9.1. Техногенная нагрузка

Техногенная нагрузка на территории поселения относительно невелика. Более 80% её площади занимают таёжные леса.

Техногенную нагрузку на рассматриваемой территории создаёт д. Тремина, п. Новотремино, с. Джогино со своим жилищно-коммунальным хозяйством,  автомобильный транспорт.

Определённую техногенную нагрузку создают лесозаготовки и сельскохозяйственное освоение.

9.2. Состояние геологической среды

На территории поселения наиболее нарушена геологическая среда.

На сегодняшний день  преобразование окружающей среды связано как с природными факторами, обусловленными опасными геологическими процессами, так и с техногенными.

Человек активно меняет рельеф и ландшафты, занимаясь сельским хозяйством, строительством дорог, гражданским строительством, лесным хозяйством и т.д.

Наибольшим изменениям подвергается рельеф (изменяются отметки поверхности земли, как в большую, так и в меньшую сторону), а также общий облик территории её ландшафты, что происходит за счёт вырубки лесов, проявления оползневых, эрозионных, мерзлотных  процессов, меандрирования русел рек и образования старичных озёр.

Изменяется и геологическое строение территории. Целостность геологического массива на территории поселения нарушается, в основном, горными выработками, пробуренными при инженерно-геологических изысканиях, поисковых и разведочных работах, устройством колодцев, скважин на воду, захоронением бытовых отходов и т. д.

В геологическом разрезе появляется новый тип отложений – техногенный.

Определённым изменениям подвергаются гидрогеологические условия. Под воздействием природных (паводки) и техногенных факторов (утечки из источников водоснабжения) изменяются уровень и состав подземных вод (за счёт загрязнения неочищенными стоками).

Как следует из Схемы территориального планирования Иркутской области степень экологической опасности нарушения геологической среды на территории Джогинского сельского поселения с учётом сейсмических, эрозионных, гравитационных, криогенных, процессов оценивается как слабая.

9.3. Состояние атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха в Джогинском сельском поселении можно оценить как удовлетворительное, так как на его территории отсутствуют какие-либо крупные  источники, загрязнения атмосферного воздуха.

Загрязнителем воздуха в поселении в какой-то мере является  автомобильный транспорт, котельные.

Автомобильные дороги поселения не имеют твёрдого покрытия, поэтому при прохождении транспорта, кроме вредных выхлопов, возможно запыление территории.

Оценить загрязнение воздуха от транспорта не представляется возможным ввиду отсутствия данных непосредственно по поселению.

Запыление атмосферного воздуха отмечается также и при карьерной разработке полезных ископаемых.

9.4. Состояние поверхностных и подземных вод

На территории Джогинского сельского поселения водные ресурсы представлены поверхностными и подземными водами.

Крупных загрязнителей поверхностных вод на территории поселения нет.

Тем не менее, загрязнителем поверхностных вод на рассматриваемой территории  является две свалки ТБО, затапливаемые паводком. Санитарно-защитные  зоны от этих свалок перекрывают водоохранную зону р. Бирюса.

На территории, затапливаемой паводком, расположено два действующих кладбища.

В пределах водоохранных зон р. Бирюса действуют две молочно-товарные фермы, загрязнённые стоки от которых поступают в р. Бирюса.

Для р. Бирюса характерно также трансграничное загрязнение речной воды. В общем, вода в р. Бирюса является слабозагрязнённой.

Индекс загрязнения воды (ИЗВ) в реке не превышает 1-2.

Загрязнителями являются железо и медь, а также отмечается недостаточное химическое потребление кислорода (ХПК).

В других реках, притоках р. Бирюса загрязнения не выявлено.

Подземные воды на территории поселения хорошо защищены от загрязнения и являются экологически чистыми.

В водоснабжении местного населения преобладают пресные подземные воды.

9.5. Состояние почвенного покрова

Почвы Джогинского сельского поселения в некоторой мере  подвержены эрозионным процессам, нарушаются возможными оползневыми процессами, заболачиванием.

Загрязнение почв носит локальный характер. В основном, оно приурочено к свалкам, сельскохозяйственным объектам (молочно-товарные фермы), складам ядохимикатов.

Земли сельскохозяйственного назначения Джогинского сельского поселения, в общем, можно отнести к экологически чистым, а продукцию, производимую на них – к экологически чистой.

9.6. Состояние растительного и животного мира

Редкие и ценные виды дикорастущих растений исчезают в результате перепахивания земель, выпаса скота, заготовки лекарственных и декоративных растений, ведения различной хозяйственной деятельности, вырубки лесов.

Нормативное обеспечение экологической безопасности лесопользования основывается на Правилах заготовки древесины, соблюдение которых позволяет сохранить водоохранные, почвозащитные и другие экологические функции леса, биоразнообразие древесных и кустарниковых пород, осуществлять своевременное и эффективно возобновление леса на вырубках и рациональное использование лесных ресурсов.

Животный мир является неотъемлемой частью экосистем. К сожалению, многие виды животных по разным причинам снижают свою численность и переходят в разряд исчезающих. В том числе, лишаются своей среды обитания из-за вырубки лесов. Не малую роль в этом играет браконьерство.

За последние годы сухонос, серый гусь, дрофа и кобчик уже не гнездятся, а числятся как залётные.

В Красную книгу занесены  таёжный  гуменник, клоктун, могильник, балабан и азиатский бекасовидный веретенник.

Сокращается численность орлана-белохвоста и большого подорлика.

Из млекопитающих в Красную книгу России включены прибайкальский подвид черношапочного сурка, алтае-саянский подвид северного оленя, красный волк, манул и др.

В реках исчезли некоторые виды рыб. Большой редкостью в  реках является осётр.

9.7. Состояние проблемы бытовых отходов

Проблема обращения с отходами на территории Джогинского поселения требует своего незамедлительного решения.

На территории поселения имеется три свалки твёрдых бытовых отходов: одна из них находятся у деревни Тремина, одна – у поселка Новотремино, одна – у села Джогино.

Официально оформленных скотомогильников на рассматриваемой территории нет, но в ведении местной администрации находится яма по утилизации павших животных путём сжигания.

Свалки расположены неудачно. Санитарно-защитные зоны от них полностью или частично затапливаются паводками, перекрывают жилую застройку и охранные зоны.

Ведётся работа по законодательному оформлению свалок.

В поселении ведётся работа по организации мест утилизации ТБО.

На территории поселения отсутствует система сбора отходов и мусора.

На территории поселения отсутствует система канализации.

Проблема опасности загрязнения территорий населенных пунктов связана с нарушениями эксплуатации канализационных выгребов.

В населённых пунктах отсутствует организация надлежащей утилизации в частном секторе бытовых отходов и содержимого выгребов.

9.8. Зоны с особыми условиями использования территории

На территории Джогинского сельского поселения зоны с особыми условиями использования представляют:

  • запретные водоохранные полосы лесов;
  • водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водотоков и водоемов
  • зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
  • санитарные разрывы, придорожные полосы транспортных коммуникаций;
  • санитарно-защитные и охранные зоны инженерных коммуникаций;
  • санитарно-защитные зоны производственных, коммунальных и других объектов.

Запретные водоохранные полосы лесов

В пределах запретной водоохраной полосы вдоль реки Бирюса и её притока Пенчет выделены нерестоохранные полосы лесов.

Ширина этих зон в Джогинском поселении изменяется от 0,5 до 2,0-3,0 км.

Нерестоохранные зоны защищают нерестилища ценных промысловых рыб.

В этих зонах устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных и лесных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В нарушение существующего законодательства в пределах нерестоохранных зон расположены все три свалки, поселения.

Водоохранные зоны источников поверхностных вод, прибрежные защитные полосы

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности

Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В Джогинском районе установлены водоохранные зоны для р. Бирюса, протяжённость которой свыше 50 км, и для её притоков, протяжённостью до 10 км и 50 км.

Ширина водоохранной зоны устанавливается от истока рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.

Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км2, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Соблюдение специального режима на территории водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В этих зонах устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон запрещается:

  • использование сточных вод для удобрения почв;
  • размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
  • осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
  • движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.
  • в лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В нарушение существующего законодательства в пределах водоохранных зон р. Бирюса расположены молочно-товарные фермы, кладбища.

Зоны охраны источников питьевого водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения».

Зоны санитарной охраны устанавливаются от водоводов, подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения.

На территории Джогинского поселения централизованного водоснабжения нет.

Поэтому население самостоятельно должно заботиться о состоянии своих источников водоснабжения, должно содержать их в надлежащем порядке, а примыкающую к ним территорию в чистоте. Необходимо постоянно следить за сохранением постоянства природного состава воды устраняя и предупреждая возможности ее загрязнения.

На территории Джогинского поселения не всегда соблюдаются  требования СанПиН 2.1.4.1175-02 по содержанию и эксплуатации водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения

Санитарные разрывы, придорожные зоны транспортных коммуникаций

Транспортная сеть Джогинского сельского поселения представлена автомобильными дорогами с гравийно-песчаным покрытием.

Вдоль автомобильных дорог общего пользования должны быть установлены придорожные полосы. Границы придорожных полос устанавливаются для дорог II  технической категории – 75 метров, III –IV технической категории – 50 метров, для дорог V технической категории –25 метров от границы полосы отвода автодороги (согласно кадастровому плану дороги).

На территории поселения, где все дороги не выше пятой технической категории должна быть установлена придорожная полоса в 25 м.

Расстояние от края основной проезжей части дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 м.

Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м.

В случае превышения указанного расстояния следует предусматривать не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

Санитарно-защитные зоны производственных, коммунальных и других объектов

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, источников воздействия на среду обитания и здоровье человека, организовывается специальная территория с особым режимом использования.

На территории Джогинского поселения нет промышленных предприятий, но есть две котельные.

Для котельных мощностью менее 200 Гкал размеры санитарно-защитной зоны должны устанавливаться на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Для свалок ТБО устанавливается санитарно-защитная зона радиусом 1000 м.

Помимо этого, санитарно-защитные зоны в соответствии с нормативами составляют:

  • для кладбищ, в зависимости от размера, – от 100 до 300 м;
  • для сельскохозяйственных предприятий определяются в зависимости от типа и поголовья скота по СанПиН .1/2.1.1.1200-03.

Следует отметить, что на территории поселения имеется три кладбища, и одно из них, в нарушение существующего законодательства, находится в пределах п. Новотремино и водоохраной зоны, другое – в пределах водоохраной зоны р. Бирюса.

Для кладбищ следует подобрать более подходящее место.

Для всех трёх свалок Джогинского сельского поселения также выбраны не совсем удачные места: две из них находятся в нерестоохранной зоне, третья – в водоохраной зоне и заливается паводковыми водами.

Из этого следует, что во избежание ущерба природе, а, следовательно, и человеку для свалок надо найти место за пределами охранных зон.

9.9. Комплексная оценка территории

На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды можно сделать следующие выводы.

На рассматриваемой территории техногенная нагрузка невелика. Основными её видами являются жилищно-коммунальное, сельское хозяйство и лесоразработка. Некоторую техногенную нагрузку создаёт автомобильный транспорт.

Степень экологической опасности нарушения геологической среды на территории Джогинского сельского поселения с учётом сейсмических, эрозионных, гравитационных, криогенных, процессов оценивается как слабая.

Состояние атмосферного воздуха в Джогинском сельском поселении можно оценить как удовлетворительное, так как на его территории отсутствуют какие-либо крупные источники, загрязняющие воздух.

Крупных загрязнителей поверхностных и подземных вод на территории поселения нет.

Для р. Бирюса, протекающей по южной и восточной границе поселения, характерно трансграничное загрязнение речной воды.

Вода в р. Бирюса на территории Джогинского поселения является слабозагрязнённой. Индекс загрязнения воды (ИЗВ) не превышает 1-2.

Подземные воды на территории поселения хорошо защищены от загрязнения и используются населением для водоснабжения, но регулярный анализ качества вод, используемых для водоснабжения, не производится.

Земли сельскохозяйственного назначения Джогинского сельского поселения, в общем, относятся к экологически чистым, и производимая на них продукция  также является  экологически чистой.

Нормативное обеспечение экологической безопасности лесопользования на рассматриваемой территории основывается на соблюдении Правил заготовки древесины, что позволяет сохранить водоохранные, почвозащитные и другие экологические функции леса, биоразнообразие древесных и кустарниковых пород, осуществлять своевременное и эффективно возобновление леса на вырубках и рациональное использование лесных ресурсов.

Редкие и исчезающие виды животных и растений занесены в Красную книгу  Иркутской области и Российской Федерации и находятся под защитой государства.

Территория поселения периодически убирается и освобождается от накопившегося мусора, однако отсутствует система сбора отходов и мусора, свалки не оформлены законодательно.

На территории населённых пунктов отсутствует канализация, что может быть причиной загрязнения почв, поверхностных и подземных вод.

На территории поселения, где имеются две скотоводческие фермы, отсутствует скотомогильник.

Регламент зон с особыми условиями территории соблюдается не полностью.

Отмечается низкий уровень экологической культуры населения.

9.10. Мероприятия по охране окружающей среды

Для сохранения состояния окружающей среды и её оздоровления на территории Николаевского сельского поселения следует:

  • строго выполнять все пункты регламентов природопользования в зонах с особыми условиями использования территории;
  • вынести все границы зон особого использования на местность;
  • для улучшения качества жизни и здоровья населения организовать мониторинг состояния вод, используемых для водоснабжения;
  • для кладбищ находящихся в нарушение существующего законодательства, в пределах п. Новотремино и водоохраной зоны, и в пределах водоохраной зоны р. Бирюса, подобрать более подходящее место на территории поселения;
  • во избежание ущерба природе, а, следовательно, и человеку, для свалок Джогинского сельского поселения, находящихся в нерестоохранной зоне и в водоохраной зоне, затапливаемой паводковыми водами, найти место за пределами охранных зон;
  • ликвидировать все несанкционированные свалки;
  • организовать систему сбора отходов и мусора;
  • организовать места по утилизации твёрдых бытовых отходов;
  • канализировать населённые пункты поселения по неполной раздельной системе;
  • организовать поверхностный сток со всей территории сёл на очистные сооружения.
  • создать, там, где они отсутствуют, защитные лесные полосы вдоль транспортных магистралей;
  • произвести благоустройство и озеленение населённых пунктов;
  • для улучшения качества жизни населения организовать на территории поселения общедоступные места отдыха;
  • совершенствовать системы контроля за состоянием окружающей среды;
  • постоянно проводить мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения.

 

 

 

  1. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В составе настоящего Генерального плана отображена информация об объектах истории и культуры, расположенных на территории Джогинского муниципального образования.

Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с  73 ФЗ.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее — объекты археологического наследия);

ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

 

достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Территория объекта культурного наследия — земли историко–культурного назначения, исторически и функционально связанные с объектом культурного наследия, граница, режим охраны и использования которых установлены с учетом требований государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, определенном федеральным законодательством.

Территория памятников истории и культуры (объекта культурного наследия) — границы особо охраняемых земельных участков, исторически и функционально связанных с недвижимыми памятниками истории и культуры и являющихся их неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации.

Территории объектов культурного наследия

В границах Джогинского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области, в соответствии с данными государственного учета (письмо службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области № 76-37-5155/12  от 29/08/2012 г.)  состоит 1 объект исторического наследия  (см. таблицу).

В соответствии с законом Иркутской области по охране ОКН, при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории Иркутской области следует соблюдать требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации.

В соответствии с требованиями схемы территориального планирования предусматривается сохранение объектов культурного наследия на территории МО «Тайшетский район». Изменение состояния объектов допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях.

Зоны охраны

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Режим использования земель в границах  установленных зон охраны объектов культурного наследия определяется градостроительными регламентами в отношении территорий,  определенных проектом зон охраны объектов культурного наследия.

В настоящее время на территории МО «Тайшетский район» охранные зоны объектов культурного наследия не установлены. Улицы на которых расположены выявленные объекты культурного наследия требуют дальнейшего изучения и выполнения дополнительных работ по включению выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр, а также определения границ территорий земель историко-культурного назначения.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия сельского поселения Джогинское предлагаются следующие мероприятия:

  1. Мероприятия, связанные с уточнением и дополнением списков объектов культурного наследия – памятников археологии:

—           проведение натурных археологических обследований территорий, на которых расположены известные объекты археологического наследия, «обладающие признаками объекта культурного наследия», для определения их точного местоположения, границ и современного состояния;

—           формирование специалистами-археологами пакета документов, представляемого в орган государственной власти для принятия решения о постановке на государственный учет известных объектов;

—           проведение планомерного обследования территории поселения с учетом зон перспективного археологического обследования с целью выявления памятников археологии и постановки их на учёт в Службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

  1. Мероприятия, направленные на обеспечение сохранности объектов археологического наследия, расположенных на территории поселения:

— выведение памятников археологии из зоны хозяйственного освоения и выделения территории памятников археологии и их охранных зон в отдельный кадастровый участок с особым режимом использования.

—           разработка проектов зон охраны имеющихся на данных участков памятников археологии.

  1. Мероприятия, связанные с уточнением и дополнением списков объектов культурного наследия – памятников архитектуры и садово-паркового искусства:

—           принятие органами охраны объектов культурного наследия решения о целесообразности сохранении в списке объектов культурного наследия утраченных зданий и сооружений;

—           проведение дополнительных исследований объектов, представляющих историческую, культурную и научную ценность, и их включение в списки объектов культурного наследия.

  1. Определение и установление границ территорий объектов культурного наследия, с переводом их земельных участков в категорию земель историко-культурного назначения.
  2. Проведение ремонтно-реставрационных работ.
  3. Разработка и утверждение научно-проектной документации:

—           проектов зон охраны объектов культурного наследия, находящихся на государственной охране;

—           проектов восстановления и благоустройства парков.

  1. Согласование градостроительной и хозяйственной деятельности:

—           согласование документации на проектирование и проведение ремонтно-строительных и прочих видов работ, любой хозяйственной деятельности, в том числе, земляных работ на объектах культурного наследия;

—           согласование градостроительной и хозяйственной деятельности с органами охраны объектов культурного наследия на территориях, по предложениям данной работы включенным в «планируемые границы зон с особыми условиями использования территории (зон охраны объектов культурного наследия)», а также на территориях, находящихся в границах зон охраны согласно названным выше проектам, – до утверждения вновь выполненных проектов зон охраны соответствующих объектов культурного наследия.

  1. Разработка социально-культурных программ по сохранению, использованию и популяризации культурного наследия.

Таблица 1

СПИСОК ПАМЯТНИКОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИЧЕСКУЮ, НАУЧНУЮ  ХУДОЖЕСТВЕННУЮ И КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАЙШЕТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ[4]

  Значение памятников

Категория охраны

Наименование и дата сооружения памятника истории и культуры Местонахождение памятника истории и культуры
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ
1. Выявленный объект культурного наследия

 

ГО местн., реш обл. №397 от 09.08.1966г.

Могила комсомольца Столярова, погибшего в борьбе с бандитизмом

1930 год

д. Тремино

 

 

11. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Утвержден 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (в редакции от 20.03.2011 N 41-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 226-ФЗ);
  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г.);
  3. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ вступил в силу с 01.01.2007 в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ;
  4. Водный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 25 июня 2012 года);
  5. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Утверждена Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150;
  6. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от «26» мая 2011 г. N244;
  7. Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19;
  8. Закон Иркутской области от 23 июля 2008 г. N 59-ОЗ «О градостроительной деятельности в Иркутской области» (с изменениями от 30 июня 2009 г.);
  9. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Утверждена Приказом Минприроды России от 29.12.95 № 539;
  10. Материалы Федеральной службы государственной статистики;
  11. Схема территориального планирования Иркутской области, Санкт-Петербург 2009 г (в редакции 2011 г.);
  12. Схема территориального планирования муниципального образования «Тайшетский район». Концепция градостроительного и социально-экономического развития, г.Иркутск 2012 г.;
  13. Концепция развития Лесопромышленного комплекса иркутской области На период 2006-2015 годы, Иркутск 2006 г.;
  14. Лесохозяйственный регламентТерриториальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству, г.Иркутск 2008 г.;
  15. Лесной план Иркутской области, Иркутск, Санкт-Перебург — 2008 г.;
  16. Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тайшетский район» на 2007-2017 годы, Утвержденная решением Думы Тайшетского района № 231 от 26 июня 2007 г.;
  17. Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 100-оз «О статусе и границах муниципальных образования Тайшетского района Иркутской области» (с изменениями на 10 октября 2005 года).;
  18. Паспорта территорий населённых пунктов Тайшетского района Иркутской области;
  19. Материалы по современному состоянию систем водоснабжения и водоотведения бытовых стоков, предоставленные администрацией МО Джогинское;
  20. Материалы проекта «Схема территориального планирования Иркутской области», выполненного ФГУП РосНИПИ Урбанистики (Санкт- Петербург, 2009 г);
  21. Данные, предоставленные территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах;

22.      Материалы программы комплексного социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на 2011- 2015 годы;

  1. Социально-экономический паспорт и паспорт территории МО Джогинское;
  2. Материалы по современному состоянию системы утилизации ТБО, предоставленные администрацией МО.

 

[1] Таблица составлена по данным «Паспорта Джогинского сельского поселения»

[2] Таблица составлена по материалам технического задания на подготовку сводной программы комплексного проекта развития территорий, материалам Программы комплексного социально-экономического развития Джогинского муниципального образования на 2011-2015 годы, материалам экономического отдела муниципального образования «Тайшетский район»

[3] По данным паспорта Джогинского муниципального образования

[4] По данным Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области

Комментировать

Поиск
Версия для слабовидящих
Контакты

Адрес: 665065, Иркутская область, Тайшетский район, с. Джогино, ул. Больничная, д. 8
Телефон (факс): (839563)93-7-33
Email: adzhogino@mail.ru
Режим работы:
Понедельник – пятница: с 08.00 до 17.00
Перерыв: с 12.00 до 13.00
Выходные: суббота, воскресенье

ireception
banner3
eb_0
619d66e7e3c1d90b5511deebd5afdd38
09e6110758926e460231e8cea4115568
1cc7334fe2ab91754d0d7b2caac4b256
adm_banner
Счетчик посещений
Яндекс.Метрика