|
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Администрация Джогинского муниципального образования П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
от 27 июля 2016 года № 46
| О внесении изменений в Постановление Администрации Джогинского муниципального образования от 18.05.2016г. № 27 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности бюджетных расходов
в Джогинском муниципальном образовании» на 2016-2018 годы»
|
В целях обеспечения достижения устойчивого социально-экономического территориального развития, повышения качества жизни населения посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом Джогинского муниципального образования, достижения результативного финансового планирования и администрирования, руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 года
№ 517-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 — 2020 годы», а так же постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2014 года № 691-пп «О внесении изменений в подпрограмму «Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2015-2017 годы государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 — 2020 годы», руководствуясь ст.ст. 23,46 Устава Джогинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести в Постановление Администрации Джогинского муниципального образования от 18.05.2016г. № 27 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании» на 2016-2018 годы» (далее – Программа), следующие изменения:
- в паспорте Программы:
строку «Ресурсное обеспечение программы изложить в следующей редакции:
| Ресурсное обеспечение программы | Общий объём финансирования составляет 404,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 404,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 400,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 год – 400,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 4,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 год – 4,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0 |
- абзац первый раздела 3 программы «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования Программы на период 2016 – 2018 годы составляет 404,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 404,0 тыс. рублей;
2017 год – 0;
2018 год – 0»
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Местные вести» Джогинского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Джогинского
муниципального образования А.И.Михайлов
Приложение 1
к Постановлению администрации
Джогинского муниципального образования
от 27.07.2016 г. № 46
Муниципальная долгосрочная программа
«Повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании» на 2016-2018 годы.
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Джогинского муниципального образования на 2016-2018 годы»
| Наименование характеристик программы | Содержание характеристик программы | ||||||||
| Наименование программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании» на 2016-2018 годы | ||||||||
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Джогинского муниципального образования | ||||||||
| Участники программы | Администрация Джогинского муниципального образования | ||||||||
| Цель программы | Повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании в рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования. | ||||||||
| Задачи программы | 1.Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета в среднесрочной перспективе;
2. Повышение эффективности распределения средств местного бюджета;
|
||||||||
| Сроки реализации программы | Реализация муниципальной программы рассчитана на период 2016-2018 годы. | ||||||||
| Целевые показатели программы | Оценка достигнутого в Джогинском муниципальном образовании уровня результатов в сфере повышения бюджетных расходов:
|
||||||||
| Перечень основных мероприятий программы | Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета:
1. проведение комплекса работ по повышению доходов местного бюджета по группам налоговых и неналоговых доходов, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам; 2. проведение работы по увеличению финансирования за счет федеральных и областных целевых программ, привлечение внебюджетных источников. |
||||||||
| Ресурсное обеспечение программы | Общий объём финансирования составляет 404,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 404,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 400,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 год – 400,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 4,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 год – 4,0 тыс.рублей 2017 год – 0 2018 год – 0 |
||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Создание базовых условий для формирования бездефицитного бюджета, начиная с бюджета на 2016 год.
2. Повышение доли расходов бюджета, осуществляемых программно-целевым методом в соответствии с долгосрочными приоритетами социально-экономического развития Джогинского муниципального образования 3.Создание условий для формирования бюджета на трехлетний период. |
Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании (далее – «Программа») разработана в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 года № 517-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 — 2020 годы», а так же постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2014 года № 691-пп «О внесении изменений в подпрограмму «Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2015-2017 годы государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 — 2020 годы»
РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью программы является повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании, в рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования.
Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:
- Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
- Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;
- Повышение эффективности распределения средств местного бюджета.
Сроки реализации программы: 2016 — 2018 годы. Программа реализуется без подразделения на этапы.
Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Джогинского муниципального образования в данную программу включены следующие основные мероприятия:
- Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета:
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Джогинского муниципального образования в среднесрочной перспективе включает в себя следующие ключевые направления:
1) проведение комплекса работ по повышению доходов местного бюджета по группам налоговых и неналоговых доходов, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам;
2) проведение работы по увеличению финансирования за счет федеральных и областных целевых программ, привлечение внебюджетных источников.
Перечень мероприятий
В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Джогинского муниципального образования в среднесрочной перспективе необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
- проведение комплекса работ по повышению доходов бюджета Джогинского муниципального образования по группам налоговых и неналоговых доходов, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики формализованного прогнозирования доходов бюджета по основным налогам и сборам;
- проведение работы по привлечению внешнего финансирования для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере (увеличение финансирования за счет областных и федеральных целевых программ, привлечение внебюджетных источников);
- реструктуризация расходных обязательств бюджета Джогинского муниципального образования по результатам анализа эффективности их исполнения, принятие решений об установлении новых расходных обязательств только на основе оценки их эффективности и при наличии достаточных ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах горизонта финансового планирования;
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета Джогинского муниципального образования в среднесрочной перспективе:
- осуществление мероприятий по улучшению показателей эффективности управления бюджетными средствами.
- Повышение эффективности распределения средств бюджета Джогинского муниципального образования.
Повышение эффективности распределения средств бюджета Джогинского муниципального образования включает в себя следующие ключевые направления:
1) разработка и совершенствование правовых актов, регулирующих процедуры разработки проекта решения представительного органа о бюджете;
2) повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
3) переход к составлению и утверждению бюджета на трехлетний период, внедрение долгосрочного планирования;
4) внедрение и реализация механизмов конкурсного распределения межбюджетных трансфертов;
5) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание исполнительных органов власти;
6) внедрение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;
7) совершенствование ведения реестра расходных обязательств.
Перечень мероприятий
Для обеспечения повышения эффективности распределения средств бюджета Джогинского муниципального образования, необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
-формирование бюджета на три года (очередной финансовый год и плановый период), начиная с 2016 года;
-совершенствование методики планирования бюджетных ассигнований;
-проведение анализа предусмотренных расходов на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов финансирования муниципальных услуг (выполнения работ);
-обеспечение учета потребности в муниципальных услугах (выполнении работ) при формировании (корректировке) расходов бюджета;
-внедрение принципа конкурсного распределения бюджетных ассигнований бюджета на исполнение отдельных видов принимаемых расходных обязательств в том числе на реализацию программ;
-совершенствование действующего порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств в части его увязки с процедурой трехлетнего планирования бюджета;
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по повышению эффективности распределения средств бюджета:
формирование бюджета на трехлетний период;
эффективное перераспределение финансовых ресурсов в структуре бюджета для обеспечения удовлетворения потребности в муниципальных услугах (выполнении работ);
РАЗДЕЛ 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы на период 2016 – 2018 годы составляет 404,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 404,0 тыс. рублей;
2017 год – 0
2018 год – 0
Помимо средств областного бюджета, должны привлекаться средства местного бюджета с целью софинансирования реализации мероприятий Программы в соответствии с законодательством. Объемы финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год. Предполагаемые объемы бюджетных ассигнований для реализации отдельных мероприятий Программы устанавливаются правовым актом администрации Джогинского муниципального образования в соответствии с законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числе посредством разработки и принятия в установленном порядке правовых актов, направленных на реализацию отдельных мероприятий Программы.
Расходование средств областного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Администрация Джогинского муниципального образования, как администратор Программы:
- организует текущее управление реализацией Программы;
- организует мониторинг реализации Программы;
- устанавливает требования к отчетным документам по результатам исполнения мероприятий Программы;
- осуществляет подготовку материалов о ходе реализации программы;
- представляет предложения по распределению бюджетных ассигнований по реализации мероприятий Программы;
Администрация Джогинского муниципального образования, как ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет планирование, организацию исполнения и контроль за реализацией закрепленных за ними мероприятий Программы;
- представляет администратору Программы отчетные документы в ходе мониторинга реализации Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы, и обеспечивает своевременное их принятие;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- обеспечивает распределение ответственности за реализацию мероприятий Программы между специалистами администрации.
РАЗДЕЛ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Паспорт программы и система мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в Джогинском муниципальном образовании» на 2016 — 2018 годы.
Приложение 2. План мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Джогинского муниципального образования» на 2016 — 2018 годы.
Приложение 2
к Постановлению администрации
Джогинского муниципального образования
от 27.07.2016 г. № 46
План
мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы по повышению
эффективности бюджетных расходов на период 2016 – 2018 годы
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|
| Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета | |||
| 1. Соблюдение предельного уровня дефицита местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ |
В течение соответствующего финансового года |
Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 2.Мониторинг, анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в разрезе источников и организация работы по выявлению причин, в случае снижения поступлений | Ежемесячно в течение 2016-2018г.г. | Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 3. Мониторинг, анализ состояния недоимки по налогам в бюджеты всех уровней, обеспечение полноты и своевременности поступления налогов, сборов в бюджет муниципального образования | Ежемесячно в течение 2016–2018г.г. | Администрация Джогинского муниципального образования | |
| Повышение эффективности распределения средств местного бюджета | |||
| 1. Организация и исполнение бюджета с использованием программно-целевых методов планирования | В течение соответствующего финансового года в пределах сметы расходов | Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 2. Уточнение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | По мере издания нормативно-правовых актов Правительства РФ |
Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 3. Внесение предложений по повышению эффективности расходования бюджетных средств по итогам проведенных контрольных мероприятий | 2016-2018 г.г. | Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 4. Обеспечение закупки материально-технической базы, необходимой для осуществления функций и полномочий органов местного самоуправления | В пределах сметы расходов на текущий финансовый год | Администрация Джогинского муниципального образования | |
| 5.Участие в семинарах по повышению эффективности бюджетных расходов | 2016-2018г.г.
|
Администрация Джогинского муниципального образования | |
