Постановление администрации от 01.10.2018г. №42 «Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021гг.»

Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Администрация Джогинского муниципального образования ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «01» октября 2018 года                                                                                   №42

 

Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021гг.

 

В целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Джогинского муниципального образования, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации Джогинского муниципального образования (с изменениями от 31.10.2017 г. №62), руководствуясь ст.ст. 23, 46, 51 Устава Джогинского муниципального образования, администрация Джогинского муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Местные вести» и разместить на официальном сайте Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Джогинского

муниципального образования                                               А.И.Михайлов

 

 

Утверждено

постановлением администрации

Джогинского  муниципального образования

от  01.10.2018г. № 42

 

Муниципальная программа

по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы

 

Паспорт

Муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы

 

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы (далее – Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования
Цели и задачи Программы	Цель программы: — противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов. — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; — формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; Задачи программы: -информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; — недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры
Заказчик программы	Администрация Джогинского муниципального образования
Разработчик программы	Администрация Джогинского муниципального образования
Исполнители программы	Администрация Джогинского муниципального образования МКУК «Джогинский Дом Досуга и Творчества»
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Информирование жителей Джогинского муниципального образования о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов. Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера. Осуществлять обход территории Джогинского муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. Минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, необходимых для реализации Программных мероприятий – 3 тыс. руб., в том числе по годам: 2019г. — 1 тыс. руб. 2020 г. — 1 тыс. руб. 2021 г. — 1 тыс. руб. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Джогинского муниципального образования Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования 2. Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся в образовательных учреждениях. 3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Контроль за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Джогинского муниципального образования

 

 

Раздел 1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

 

Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющийся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории администрации муниципального образования.

Работа Джогинского муниципального образования в антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан. При этом следует учитывать, что реализация этих мероприятий объективно способствует решению вопросов общей безопасности и борьбы с преступностью в поселении.

Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Джогинского муниципального образования.

Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организаций и общественных объединений.

В Джогинском муниципальном образовании накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления религиозных противоречий.

 

Раздел 2. Цели и задачи Программы

 

Цель программы:

— противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов;

— уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

— формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

— формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

Задачи Программы:

— информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

— содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

— пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

— организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

— недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

 

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

а) Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

— информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ, старосты населенных пунктов;

— проведение лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;

— распространение памяток, листовок среди населения «Терроризм – угроза обществу».

б) Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

— проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

— проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Джогинского муниципального образования. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

 

Раздел 4. Сроки реализации Программы и этапы

 

Сроки реализации программы 2019 – 2021 годы.

Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года включительно, выделение этапов не предусмотрено.

 

Раздел 5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

 

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Джогинского муниципального образования

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

 

Раздел 6. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Планируемое значение показателя по годам реализации
				2019	2020	2021
1	2	3	4	6	7	8
1	информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму	Случаи проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий	единиц	0	0	0
	содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий		единиц	0	0	0
	пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий		единиц	0	0	0
	организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера		единиц	0	0	0
2	недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры	Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	единиц	0	0	0

Раздел 7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Реализация программы позволит:

1. Создать условия для эффективной совместной работы отделов администрации Джогинского муниципального образования, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
2. Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
3. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
4. Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
5. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию обстановки спокойствия и безопасности.

 

 

Приложение

к муниципальной программе

по профилактике терроризма и экстремизма,

 минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма и экстремизма

 на территории Джогинского муниципального

 образования на 2019-2021 годы

 

Перечень мероприятий

 муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации

и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма

на территории Джогинского муниципального образования  на 2019-2021 годы

 

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Объем финансирования, тыс. руб.					Сроки исполнения	Исполнитель
		всего	в том числе по источникам
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	привлеченные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Раздел 1 Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.1.	Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма, о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации	0					В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч. по годам:0
	2019	0
	2020	0
	2021	0
1.2.	Проведение лекций и бесед на собраниях граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства						В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч.по годам:
	2019
	2020
	2021
1.3	Приобретение и распространение памяток, листовок среди населения, обеспечение наглядной агитацией учреждения с массовым учреждения с массовым пребыванием людей	3			3		В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч.по годам:
	2019	1			1
	2020	1			1
	2021	1			1
1.4.	Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	0					В течение года	Джогинская СОШ, Новотреминская СОШ
	В т.ч.по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
1.5.	Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	0					В течение года	МКУК «Джогинский ДДиТ»
	В т.ч.по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
1.6	Итого по разделу 1	3			3
	В т.ч. по годам:
	2019	1			1
	2020	1			1
	2021	1			1
2	Раздел 2. Организационно-технические мероприятия
2.1	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении	0					В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч. по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
2.2.	Осуществлять обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи.	0					В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч. по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
2.3	Проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории	0					В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч. по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
2.4	Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики терроризма в местах массового отдыха и на социально-значимых объектах						В течение года	Администрация Джогинского муниципального образования
	В т.ч. по годам:
	2019
	2020
	2021
2.5	Итого по разделу 2	0
	В т.ч. по годам:
	2019	0
	2020	0
	2021	0
	Всего по Программе	3
	В т.ч. по годам:
	2019	1
	2020	1
	2021	1