| Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Дума Джогинского муниципального образования ( четвертый созыв) РЕШЕНИЕ |
от «29» апреля 2022 г. №158
| О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Джогинского муниципального образования, утвержденный решением Думы Джогинского муниципального образования от 29.08.2018 № 29 |
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31, 47 Устава Джогинского муниципального образования, Дума Джогинского муниципального образования
РЕШИЛА:
- Внести в Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Джогинского муниципального образования, утвержденный решением Думы Джогинского муниципального образования от 29.08.2018 № 29, следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2 после слов «и проведении публичных слушаний и их результатах» дополнить словами «,а также возможность заблаговременного ознакомления жителей муниципального образования с проектом муниципального правового акта.»;
2) статью 14 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, размещается на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//джогино.рф, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». При этом может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.»;
3) статью 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Предложения и замечания по вопросу публичных слушаний могут быть поданы в письменной форме жителями муниципального образования, имеющими право на участие в публичных слушаниях, до окончания соответствующего собрания (в случае проведения публичных слушаний путем проведения нескольких собраний – до окончания наиболее позднего по времени собрания) через официальный сайт администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//джогино.рф, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». При этом может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.»;
4) статью 21 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, размещается на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и (или) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
3. Администрации Джогинского муниципального образования опубликовать настоящее решение в Бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования.
4. Настоящее решение Думы вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы Джогинского
муниципального образования А.С.Васильев
Утвержден
решением Думы
Джогинского муниципального образования
от «29» апреля 2022г. №158
Порядок
организации и проведения публичных слушаний на территории
Джогинского муниципального образования
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), иными федеральными законами, Уставом Джогинского муниципального образования определяет порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний на территории Джогинского муниципального образования (далее – публичные слушания) по проектам и вопросам, указанным в статье 5 настоящего Порядка (далее — вопросы).
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на общественные отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением в Джогинском муниципальном образовании сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан и иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Публичные слушания является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления, осуществляемой посредством обсуждения жителями Джогинского муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и голосования жителей Джогинского муниципального образования по указанным проектам и вопросам.
4. Публичные слушания проводятся в целях выявления и учета мнения жителей Джогинского муниципального образования по проектам муниципальных правовых актов Джогинского муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным Уставом Джогинского муниципального образования к ведению Джогинского муниципального образования.
5. Участвовать в публичных слушаниях вправе жители Джогинского муниципального образования, обладающие избирательным правом.
6. Прямые или косвенные ограничения прав жителей Джогинского муниципального образования на участие в публичных слушаниях в зависимости от происхождения, должностного, социального и имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических или иных взглядов, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий запрещаются.
7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений по вопросам, которые выносились на публичные слушания.
Статья 2. Принципы проведения публичных слушаний
1. Жители Джогинского муниципального образования, имеющие право на участие в публичных слушаниях, участвуют в публичных слушаниях на равных основаниях. В ходе публичных слушаний гражданин, имеющий право голосовать по проекту муниципального правового акта, обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.
2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлением жителей не допускается.
В ходе публичных слушаний никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Органы и лица, обеспечивающие проведение публичных слушаний, обеспечивают также информирование жителей Джогинского муниципального образования о назначении, подготовке и проведении публичных слушаний и их результатах, а также возможность заблаговременного ознакомления жителей муниципального образования с проектом муниципального правового акта.
4. Процедура проведения публичных слушаний должна обеспечивать возможность проверки и учета их результатов.
5. Ранее выявленное мнение жителей Джогинского муниципального образования в форме местного референдума, на собраниях граждан, путем проведения опроса граждан или иной форме непосредственного волеизъявления жителей Джогинского муниципального образования по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания, не является препятствием для назначения публичных слушаний.
Статья 3. Правовая основа публичных слушаний
Назначение, подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется в порядке, определенном Уставом Джогинского муниципального образования, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Джогинского муниципального образования.
Статья 4. Право на участие в публичных слушаниях
1. Право на участие в публичных слушаниях – право жителей Джогинского муниципального образования участвовать в обсуждении вопроса публичных слушаний, голосовать по нему, высказывать предложения и замечания по вопросу публичных слушаний, а также участвовать в действиях, связанных с назначением публичных слушаний, их подготовкой и проведением.
2. Жители Джогинского муниципального образования, не являющиеся участниками публичных слушаний, вправе принимать участие в публичных слушаниях без права голосования по вопросу публичных слушаний, а также вправе высказывать свое мнение, предложения и замечания по вопросу публичных слушаний. Указанные мнения, предложения и замечания не учитываются при определении результатов публичных слушаний.
3. Жители Джогинского муниципального образования вправе проводить агитацию не запрещенными федеральными законами способами, в целях:
1) поддержки инициативы проведения публичных слушаний или отказа в поддержке такой инициативы;
2) побуждения участников публичных слушаний голосовать либо отказаться от голосования по проекту муниципального правового акта;
3) побуждения участников публичных слушаний голосовать за тот или ной вариант вопроса публичных слушаний, по которому осуществляется голосование.
Статья 5. Проекты и вопросы, выносимые на публичные слушания
1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Джогинского муниципального образования, а также проект решения Думы Джогинского муниципального образования о внесении изменений в Устав Джогинского муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав Джогинского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения Устава Джогинского муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
проект бюджета Джогинского муниципального образования и отчет о его исполнении;
проект стратегии социально-экономического развития Джогинского муниципального образования;
вопросы о преобразовании Джогинского муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Джогинского муниципального образования требуется получение согласия населения Джогинского муниципального образования, выраженного путем голосования.
На публичные слушания могут выноситься проекты иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания не могут выноситься проекты муниципальных правовых актов:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Джогинского муниципального образования, должностных лиц администрации Джогинского муниципального образования, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления администрации Джогинского муниципального образования;
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий депутатов Думы Джогинского муниципального образования, главы Джогинского муниципального образования.
3. Вопрос публичных слушаний, по которому осуществляется голосование, должен содержать вопрос о согласии участника публичных слушаний на принятие соответствующего муниципального правового акта, а в случаях проведения публичных слушаний по вопросу, предусмотренному абзацем 5 части 1 настоящей статьи – вопрос о согласии участника публичных слушаний на осуществление соответствующего преобразования муниципального образования.
Вопрос публичных слушаний, по которому осуществляется голосование, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только ответы «да», «нет» и «воздержался».
Статья 6. Формы публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в форме одного или нескольких собраний, на котором (которых) жители Джогинского муниципального образования имеют возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, свои предложения и замечания к нему, а также проголосовать за или против его принятия.
2. Публичные слушания проводятся в форме нескольких собраний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях в случаях когда:
1) в публичных слушаниях могут принять участие участники публичных слушаний в количестве, превышающем количество мест в помещении, в котором проводятся публичные слушания;
2) решение о проведении публичных слушаний в форме нескольких собраний принято органом (должностным лицом), назначившим публичные слушания.
3. Голосование по вопросу публичных слушаний может проводиться в форме открытого голосования. Открытое голосование осуществляется путем поднятия участником публичных слушаний руки.
Статья 7. Срок, дата и время проведения публичных слушаний
1. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Джогинского муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может превышать трех месяцев.
2. В пределах срока проведения публичных слушаний определяется дата проведения публичных слушаний – день, в который проводится собрание, а в случаях, когда публичные слушания проводятся в форме нескольких собраний, – даты проведения каждого из собраний.
3. Временем проведения публичных слушания является время начала собрания, а в случаях, когда публичные слушания проводятся в форме нескольких собраний, – время начала каждого из собраний. Время проведения публичных слушаний не может быть ранее 10 и позднее 20 часов по местному времени.
4. Дата и время проведения публичных слушаний определяются, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников публичных слушаний.
Статья 8. Место проведения публичных слушаний
1. Местом проведения публичных слушаний является место нахождения помещения, в котором проводится собрания, а в случаях, когда публичные слушания проводятся в форме нескольких собраний, – место нахождения помещения (помещений), в котором (которых) проводится каждое из собраний. Место проведения публичных слушаний определяется, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников публичных слушаний.
2. Публичные слушания проводятся в помещении, пригодном для проведения собраний граждан.
3. Помещение публичных слушаний должно быть оборудовано сидячими местами для участников публичных слушаний.
Статья 9. Организационные и финансовые основы публичных слушаний
1. Организацию подготовки и проведения публичных слушаний, назначенных Думой Джогинского муниципального образования, осуществляет Дума Джогинского муниципального образования, а публичных слушаний, назначенных Главой Джогинского муниципального образования, осуществляет администрация Джогинского муниципального образования.
2. Дума Джогинского муниципального образования, определяют должностных лиц, осуществляющих подготовку и проведение публичных слушаний (далее – организаторы публичных слушаний), в том числе определяют лиц, наделенных полномочиями председателя и секретаря собрания.
3. Финансирование организации и проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Джогинского муниципального образования.
Статья 10. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения в количестве не менее 50% жителей Джогинского муниципального образования, обладающих избирательных правом;
2) Думы Джогинского муниципального образования;
3) Главы Джогинского муниципального образования.
2. Инициатива Думы Джогинского муниципального образования о проведении публичных слушаний реализуется на основании обращения:
1) группы депутатов Думы Джогинского муниципального образования в количестве 3 человек;
2) Контрольно-счетной палаты Тайшетского района.
3. Инициатива проведения публичных слушаний Думой Джогинского муниципального образования реализуется посредством внесения в повестку заседания вопроса о назначении публичных слушаний.
4. Глава Джогинского муниципального образования выдвигает инициативу проведения публичных слушаний по собственной инициативе либо на основании обращения:
1) администрации Джогинского муниципального образования, ее структурных подразделений;
2) иных органов местного самоуправления Джогинского муниципального образования.
3) Тайшетской территориальной избирательной комиссии.
5. Обращения, предусмотренные частями 2 и 4 настоящей статьи, должны содержать следующие сведения:
1) обоснование проведения публичных слушаний;
2) срок, дату и время проведения публичных слушаний;
3) форму публичных слушаний;
4) место проведения публичных слушаний.
6. К обращениям, предусмотренным частями 2 и 4 настоящей статьи, должен прилагаться проект муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях, а в случаях, предусмотренных абзацем 5 части 1 статьи 5 настоящего Порядка – описание предлагаемого преобразования муниципального образования.
Статья 11. Порядок выдвижения инициативы проведения публичных слушаний населением
1. В целях выдвижения инициативы проведения публичных слушаний жители Джогинского муниципального образования осуществляют сбор подписей участников публичных слушаний. В сборе подписей имеют право участвовать жители Джогинского муниципального образования, имеющие право участвовать в публичных слушаниях на день осуществления соответствующих действий.
2. В целях сбора подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний жители Джогинского муниципального образования вправе образовать инициативную группу в составе не менее 10 участников публичных слушаний. Инициативная группа образуется на собрании, на котором также избирается председатель инициативной группы. На собрании по образованию инициативной группы ведется протокол, который подписывается всеми членами инициативной группы. Председатель инициативной группы не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об образовании инициативной группы направляет копию протокола собрания по образованию инициативной группы в представительный орган.
В случаях образования инициативной группы подписи в поддержку инициативы проведения публичных слушаний собираются только членами инициативной группы.
3. Подписи в поддержку инициативы проведения публичных слушаний собираются посредством их внесения в подписные листы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Фамилия, имя и отчество участника публичных слушаний, дата его рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, вносятся в подписной лист участником публичных слушаний или лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний. Подпись в поддержку инициативы проведения публичных слушаний и дату ее внесения, подпись в согласие на обработку его персональных данных в целях выдвижения инициативы проведения публичных слушаний участник публичных слушаний ставит собственноручно.
Сведения в подписной лист вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
4. При осуществлении сбора подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний лицо, осуществляющее сбор подписей, обязано по просьбе участника публичных слушаний предъявить ему для ознакомления проект муниципального правового акта (описание предлагаемого преобразования муниципального образования), который (которое) предлагается обсудить на публичных слушаниях.
5. Сбор подписей осуществляется в течение не более 30 календарных дней со дня сбора первой подписи, а в случаях образования инициативной группы – в течение не более 30 календарных дней со дня образования инициативной группы.
6. После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний подписные листы должны быть сброшюрованы.
Количество подписей участников публичных слушаний, содержащихся во всех подписных листах, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Порядка, не более чем на 10 процентов.
7. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний лица, осуществлявшие сбор подписей, а в случаях образования инициативной группы – председатель инициативной группы, направляют в Думу Джогинского муниципального образования обращение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний. Указанное обращение должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 статьи 10 настоящего Порядка. К обращению о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний прилагаются документы, предусмотренные частью 6 статьи 10 настоящего Порядка и сброшюрованные подписные листы.
8. Дума Джогинского муниципального образования проверяет поступившее обращение, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящей статьей, и принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения публичных слушаниях. Вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения публичных слушаний населением подлежит рассмотрению на заседании Думы Джогинского муниципального образования, следующем после дня поступления ему обращения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
9. В случаях, когда Думой Джогинского муниципального образования принято решение о подтверждении факта выдвижения инициативы проведения публичных слушаний населением, вопрос о назначении публичных слушаний вносится в повестку заседания Думы Джогинского муниципального образования, на котором рассматривался вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения публичных слушаний населением, либо в повестку следующего заседания Думы Джогинского муниципального образования.
Статья 12. Отзыв инициативы проведения публичных слушаний, выдвинутой населением
1. Граждане, собиравшие подписи в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, а в случаях образования инициативной группы – инициативная группа, вправе отозвать выдвинутую ими инициативу проведения публичных слушаний до дня рассмотрения Думой Джогинского муниципального образования вопроса о назначении публичных слушаний.
2. Отзыв инициативы проведения публичных слушаний осуществляется путем направления в Думу Джогинского муниципального образования заявления, подписанного всеми гражданами, осуществлявшими сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, а в случаях образования инициативной группы – заявления инициативной группы, подписанного всеми членами инициативной группы.
3. Отзыв инициативы проведения публичных слушаний не препятствует рассмотрению такой инициативы Думой Джогинского муниципального образования.
Статья 13. Принятие решения о назначении публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Джогинского муниципального образования, назначаются Думой Джогинского муниципального образования, а по инициативе главы Джогинского муниципального образования – главой Джогинского муниципального образования.
2. В случае принятия Думой Джогинского муниципального образования решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения Дума Джогинского муниципального образования вправе изменить предложенные населением срок, дату и время проведения публичных слушаний, форму публичных слушаний, при условии оставления без изменения проекта муниципального правового акта (описания предлагаемого преобразования муниципального образования), предложенного населением для обсуждения на публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний принимается Думой Джогинского муниципального образования путем принятия решения, главой Джогинского муниципального образования – путем принятия постановления.
4. В решении о назначении публичных слушаний устанавливаются:
1) срок, дата и время проведения публичных слушаний;
2) форма публичных слушаний;
3) место проведения публичных слушаний;
4) срок, место и время для подачи жителями Джогинского муниципального образования в письменной форме замечаний и предложений, по вопросам, выносимым на публичные слушания.
К решению о назначении публичных слушаний прилагается проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях (описание предлагаемого преобразования муниципального образования).
5. Решение о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта, предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести», не позднее, чем за 10 календарных дней до начала слушаний, если законодательством, Уставом Джогинского муниципального образования не установлен иной срок.
Правовой акт о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, подлежат размещению на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования на главной странице сайта.
Статья 14. Оповещение участников публичных слушаний о вопросе публичных слушаний
1. Организаторы публичных слушаний принимают меры для заблаговременного оповещения жителей Джогинского муниципального образования о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, предоставления им возможности заблаговременно ознакомиться с проектом муниципального правового акта (описанием предлагаемого преобразования муниципального образования), подлежащего обсуждению на публичных слушаниях.
2. Информация о теме публичных слушаний, порядке приема письменных замечаний и предложений жителей Джогинского муниципального образования по вопросам, выносимым на публичные слушания; месте (местах), дате и времени проведения публичных слушаний, публикуется в средствах массовой информации заблаговременно до даты проведения публичных слушаний.
3. Моментом оповещения жителей Джогинского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний является день официального опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний.
4. Проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, размещается на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//джогино.рф, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». При этом может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Порядок представления письменных предложений и замечаний по вопросам, выносимым на публичные слушания
1. Жители Джогинского муниципального образования вправе представить организатору публичных слушаний в письменной форме замечания и предложения по вопросам, выносимым на публичные слушания, в срок, место и время, указанные в правовом акте о назначении публичных слушаний.
2. Замечания и предложения должны быть подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и поданы в срок, установленный в правовом акте о назначении публичных слушаний.
3. Организатор публичных слушаний анализирует и обобщает все представленные предложения и замечания жителей Джогинского муниципального образования, выносит их на публичные слушания в виде доклада и прилагает к протоколу публичных слушаний.
4. Замечания и предложения, не относящиеся к вопросам, выносимым на публичные слушания, не соответствующие требованиям, указанным в частях 1, 2 настоящей статьи, организатором публичных слушаний не рассматриваются и к протоколу публичных слушаний не прилагаются.
5. Предложения и замечания по вопросу публичных слушаний могут быть поданы в письменной форме жителями муниципального образования, имеющими право на участие в публичных слушаниях, до окончания соответствующего собрания (в случае проведения публичных слушаний путем проведения нескольких собраний – до окончания наиболее позднего по времени собрания) через официальный сайт администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http//джогино.рф, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». При этом может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Порядок регистрации участников публичных слушаний и жителей муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний
1. В целях учета количества жителей Джогинского муниципального образования, принявших участие в публичных слушаниях, а также в целях предотвращения неоднократного голосования участника публичных слушаний по вопросу публичных слушаний осуществляется регистрация участников публичных слушаний и жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний (далее – регистрация).
2. Регистрация осуществляется организаторами публичных слушаний путем внесения сведений об участниках публичных слушаний в список участников публичных слушаний, а также сведений о жителях Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний, в список жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний.
3. Список участников публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В случаях, когда публичные слушания проводятся в форме нескольких собраний, список участников публичных слушаний дополняется графой для проставления отметки о том, голосовал ли участник публичных слушаний по вопросу публичных слушаний ранее.
Все листы списка участников публичных слушаний подлежат сквозной нумерации.
4. Список жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний, оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Все листы списка жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний, подлежат сквозной нумерации.
5. Регистрация начинается не позднее, чем за 30 минут до времени проведения публичных слушаний.
6. Для регистрации участник публичных слушаний, житель Джогинского муниципального образования, не являющийся участником публичных слушаний, предъявляет, организатору публичных слушаний свой паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина.
7. Организатор публичных слушаний на основании представленного паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, собственноручно вносит сведения об участнике публичных слушаний в список участников публичных слушаний, сведения о жителе Джогинского муниципального образования, не являющемся участником публичных слушаний, в список жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний. Подпись, дату проставления подписи и подпись в согласие обработки персональных данных в целях проведения публичных слушаний участник публичных слушаний, житель Джогинского муниципального образования, не являющийся участником публичных слушаний, вносит в соответствующий список собственноручно.
8. В случаях проведения публичных слушаний в форме нескольких собраний при регистрации участника публичных слушаний организатор публичных слушаний выясняет, не голосовал ли этот участник публичных слушаний ранее по вопросу публичных слушаний на другом собрании. Если участник публичных слушаний голосовал ранее по вопросу публичных слушаний на другом собрании организатор публичных слушаний предупреждает его о том, что он не имеет право повторно голосовать по вопросу публичных слушаний.
9. Регистрация завершается по истечении 15 минут с момента начала собрания.
10. Список участников публичных слушаний, список жителей Джогинского муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний, после завершения регистрации подлежит брошюрованию.
Статья 17. Порядок проведения собрания
1. Участники публичных слушаний, жители Джогинского муниципального образования, не являющиеся участниками публичных слушаний, прошедшие регистрацию в соответствии со статьей 16 настоящего Порядка, допускаются в зал, в котором проводится собрание.
Участники публичных слушаний не допускаются в зал, в котором проводится собрание, если с момента начала собрания прошло более 15 минут.
2. Собрание ведет организатор публичных слушаний, наделенный полномочиями председателя собрания, в том числе, председатель собрания предоставляет слово выступающим, определяет очередность выступлений, осуществляет контроль за соблюдением регламента выступления. Никто не вправе выступать на собрании без разрешения председателя собрания.
3. Организатор публичных слушаний обеспечивает ведение аудиозаписи собрания.
4. Собрание открывает председатель собрания, который представляет себя и секретаря собрания, разъясняет присутствующим порядок проведения собрания, порядок голосования по вопросу публичных слушаний, а также порядок представления предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний в письменной форме.
Председатель собрания оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, представляет докладчиков, время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
5. С целью разъяснения сути вопроса публичных слушаний слово для выступления предоставляется представителям органов местного самоуправления Джогинского муниципального образования, а в случаях, когда публичные слушания назначены по инициативе населения – также лицам, осуществлявшим сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний (членам инициативной группы).
Слово для выступления может быть предоставлено лицам, имеющим специальные знания по вопросу публичных слушаний.
6. После окончания выступлений докладчиков, слово для выступления предоставляется всем желающим. Лица, присутствующие на собрании, вправе высказывать свое мнение по вопросу публичных слушаний, а также предложения и замечания по нему.
7. Председатель публичных слушаний следит за соблюдением порядка проведения публичных слушаний. Председатель собрания вправе прервать выступающее лицо, если его выступление превышает время, отведенное для доклада, если выступающее лицо отклоняется от темы выступления (обсуждаемого вопроса), либо допускает оскорбительные и нецензурные высказывания, угрожает жизни, здоровью или имуществу каких-либо лиц, либо проявляет неуважение к обществу в иной форме. В случае проявления лицом, присутствующим на собрании, неуважения к обществу повторно, председатель собрания предупреждает указанное лицо о возможности привлечения его к административной ответственности.
Председатель собрания вправе лишить слова лицо, неоднократно грубо нарушившее регламент выступления.
8. Если собрание длится более 90 минут председатель собрания вправе объявить перерыв, но не более чем на 15 минут.
9. После окончания выступлений председатель собрания предлагает участникам публичных слушаний голосовать по вопросу публичных слушаний.
10. Голосование по вопросу публичных слушаний проводится путем поднятия участником публичных слушаний руки. Председатель собрания предлагает участникам публичных слушаний проголосовать за один из трех вариантов ответа: «да», «нет» или «воздержался».
Секретарь публичных слушаний осуществляет подсчет голосов, поданных за каждый вариант ответа.
Если число, полученное в результате суммирования голосов участников публичных слушаний, поданных за каждый вариант ответа, не совпадет с числом участников публичных слушаний, присутствующих на собрании, председатель собрания ставит вопрос публичных слушаний на повторное голосование.
11. После окончания голосования председатель собрания предлагает участникам публичных слушаний представить свои предложения и замечания по вопросу публичных слушаний в письменной форме. Указанные предложения и замечания должны содержать сведения о фамилии, имени и отчестве участника публичных слушаний, дате его рождения, месте жительства и быть заверены собственноручной подписью участника публичных слушаний.
12. После окончания сбора предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний в письменной форме председатель собрания объявляет собрание закрытым.
Статья 18. Протокол собрания
1. В собрании ведется протокол.
Протокол собрания ведет секретарь собрания.
2. В протокол собрания вносятся следующие сведения:
1) дата проведения собрания;
2) место проведения собрания;
3) фамилии, имена и отчества организаторов публичных слушаний, проводивших собрание, с указанием должности председателя и секретаря собрания;
4) время начала собрания;
5) число лиц, присутствовавших на собрании, с указанием из них числа участников публичных слушаний и числа жителей муниципального образования, не являющихся участниками публичных слушаний;
6) краткое содержание каждого выступления на собрании, сделанных предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний с указанием фамилии и инициалов выступающего;
7) время закрытия собрания;
8) перечень предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний, представленных на собрании в письменной форме, с указанием фамилии, имени и отчества лица их написавшего, адреса его места жительства.
3. В протокол собрания вносятся сведения об итогах голосования на собрании, определяемые в соответствии со статьей 19 настоящего Порядка.
4. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания.
5. Предложения и замечания по вопросу публичных слушаний, представленные на собрании в письменной форме, приобщаются к протоколу собрания.
Статья 19. Порядок установления итогов голосования
1. Итоги голосования устанавливаются по каждому собранию отдельно.
2. Итоги голосования устанавливаются организаторами публичных слушаний незамедлительно после закрытия собрания.
3. Итоги голосования на публичных слушаниях, устанавливаются на основании подсчета голосов участников публичных слушаний в соответствии с частью 10 статьи 17 настоящего Порядка.
4. В протокол собрания вносятся следующие сведения об итогах голосования:
1) число голосов участников публичных слушаний поданных за вариант ответа «да»;
2) число голосов участников публичных слушаний поданных за вариант ответа «нет»;
3) число голосов участников публичных слушаний поданных за вариант ответа «воздержался».
Статья 20. Порядок установления результатов публичных слушаний
1. Результаты публичных слушаний устанавливаются организаторами публичных слушаний не позднее 5 рабочих дней со дня проведения собрания, а в случаях проведения публичных слушаний в форме нескольких собраний – со дня проведения последнего собрания.
2. Результаты публичных слушаний устанавливаются путем определения числа участников публичных слушаний, проголосовавших за каждый вариант ответа на вопрос публичных слушаний, по которому проводилось голосование, а также рассмотрения предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний, поступивших от участников публичных слушаний.
3. Результаты публичных слушаний, проводившихся в форме одного собрания, устанавливаются на основании протокола собрания.
Результаты публичных слушаний, проводившихся в форме нескольких собраний, устанавливаются на основании протоколов всех собраний путем суммирования данных, содержащихся в них.
4. Организаторы публичных слушаний рассматривают каждое предложение и замечание по вопросу публичных слушаний, поступившее от участников публичных слушаний, отдельно.
Организаторы публичных слушаний не рассматривают предложения и замечания по вопросу публичных слушаний, если они поступили от жителя Джогинского муниципального образования, не являющегося участников публичных слушаний.
Организаторы публичных слушаний не рассматривают предложения и замечания по вопросу публичных слушаний, представленные в письменной форме, если они не содержат сведений, предусмотренных частью 11 статьи 17 настоящего Порядка, либо содержат не все указанные сведения.
5. По результатам рассмотрения предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний, поступивших от участников публичных слушаний, организаторы публичных слушаний готовят одну из следующих рекомендаций:
1) об учете предложения (замечания), поступившего от участников публичных слушаний, при принятии соответствующего муниципального правового акта, (направлении предложения (замечания) по вопросу преобразования муниципального образования, поступившего от участников публичных слушаний, в Законодательное Собрание Иркутской области, администрацию Тайшетского района);
2) об оставлении предложения (замечания), поступившего от участников публичных слушаний, без учета.
Статья 21. Заключение о результатах публичных слушаний
1. На основании установленных результатов публичных слушаний организаторы публичных слушаний готовят проект заключения о результатах публичных слушаний.
2. Проект заключения о результатах публичных слушаний должен содержать следующие сведения:
1) число проведенных собраний с указанием даты и места проведения каждого собрания;
2) вопрос публичных слушаний, по которому осуществлялось голосование и варианты ответа на него;
3) форма голосования на публичных слушаниях;
4) число лиц, принявших участие в публичных слушаниях, с указанием из них числа участников публичных слушаний;
5) число участников публичных слушаний, принявших участие в голосовании по вопросу публичных слушаний;
6) число голосов, поданных за каждый вариант ответа на вопрос публичных слушаний, по которому осуществлялось голосование;
7) число поступивших предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний;
8) число поступивших предложений и замечаний, по вопросу публичных слушаний, оставленных организаторами публичных слушаний без рассмотрения;
9) число поступивших предложений и замечаний, по вопросу публичных слушаний, которые организатор оставил без учета;
10) описание каждого поступившего предложения (замечания) по вопросу публичных слушаний, по которому организаторами публичных слушаний подготовлена рекомендация, предусмотренная частью 5 статьи 20 настоящего Порядка, с мотивированным обоснованием подготовленной рекомендации.
3. Проект заключения о результатах публичных слушаний, назначенных Думой Джогинского муниципального образования, не позднее 10 рабочих дней со дня проведения собрания (последнего собрания) вносится на рассмотрение Думы Джогинского муниципального образования, а проект заключения о результатах публичных слушаний, назначенных главой Джогинского муниципального образования, – на рассмотрение главы Джогинского муниципального образования.
4. В случае несогласия Думы Джогинского муниципального образования, Главы Джогинского муниципального образования, подготовленными организаторами публичных слушаний в соответствии с частью 5 статьи 20 настоящего Порядка, проект заключения о результатах публичных слушаний подлежит доработке.
5. Заключение о результатах публичных слушаний, назначенных председателем Думы Джогинского муниципального образования, утверждается решением Думы Джогинского муниципального образования. Заключение о результатах публичных слушаний, назначенных главой Джогинского муниципального образования, утверждается постановлением администрации Джогинского муниципального образования.
6. Заключение о результатах публичных слушаний, включающее в себя в обязательном порядке мотивированное обоснование принятых решений, утверждается на очередной сессии Думой Джогинского муниципального образования, либо главой Джогинского муниципального образования после поступления заключения в Думу.
Заключение о результатах публичных слушаний, включающее в себя в обязательном порядке мотивированное обоснование принятых решений, утверждается главой Джогинского муниципального образования не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления главе.
7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Джогинского муниципального образования, не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
7.1. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, размещается на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и (или) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
8. Если при утверждении заключения о результатах публичных слушаний Думой Джогинского муниципального образования, главой Джогинского муниципального образования была одобрена рекомендация о направлении предложения (замечания) по вопросу преобразования Джогинского муниципального образования, соответствующее предложение (замечание) или его описание направляется в Законодательное Собрание Иркутской области (администрацию Тайшетского района) не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения заключения о результатах публичных слушаний.
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы Джогинского
муниципального образования А.С.Васильев
Приложение 1
к Порядку организации и проведения публичных слушаний
на территории Джогинского муниципального образования,
утвержденному решением
Думы Джогинского муниципального образования
№29 от 29.08.2018г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
публичных слушаний
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения публичных
слушаний по вопросу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей — дополнительно день и месяц) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или заменяющего его документа | Подпись в поддержку инициативы проведения публичных слушаний и дата ее внесения | Подпись в согласие на обработку персональных данных в целях выдвижения инициативы проведения публичных слушаний |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. |
Подписной лист удостоверяю:
На обработку моих персональных данных в целях выдвижения инициативы проведения публичных слушаний согласен.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, с указанием наименования и кода органа,
выдавшего паспорт или заменяющий его документ)
______________________ ____________________________________
подпись и дата подпись лица, собиравшего подписи
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель думы
Джогинского муниципального образования
Приложение 2
к Порядку организации и проведения публичных слушаний
на территории Джогинского муниципального образования,
утвержденному решением Думы
Джогинского муниципального образования
№29 от 29.08.2018г.
СПИСОК
УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись | Подпись в согласие на обработку персональных данных в целях проведения публичных слушаний |
| 1 | |||||||
| 2 |
Список удостоверяю: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество организатора публичных слушаний)
___________________________________________________________________________
(дата заполнения списка)
Глава Джогинского
муниципального образования
Председатель думы
Джогинского муниципального образования
Приложение 3
к Порядку организации и проведения публичных слушаний
на территории Джогинского муниципального образования,
утвержденному решением
Думы Джогинского муниципального образования
№29 от 29.08.2018г.
СПИСОК ЖИТЕЛЕЙ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись | Подпись в согласие на обработку персональных данных в целях проведения публичных слушаний |
| 1 | |||||||
| 2 |
Список удостоверяю: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество организатора публичных слушаний)
___________________________________________________________________________
(дата заполнения списка)
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель думы
Джогинского муниципального образования
