Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Администрация Джогинского муниципального образования ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от « » _______ 2022г. №
Об утверждении муниципальной программы «Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы» |
В целях улучшения условий проживания на территории Джогинского муниципального образования, охраны окружающей среды, обеспечения устойчивого экологического развития в области обращений с отходами производства и потребления, руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке формирования, разработки и реализации муниципальных программ Джогинского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Джогинского муниципального образования от 05.02.2020 №10 (в редакции постановления администрации Джогинского муниципального образования от 08.11.2022 г. №61), ст. ст. 23, 46 Устава Джогинского муниципального образования, администрация Джогинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы».
2. Бухгалтеру администрации Джогинского муниципального образования при формировании бюджетов на 2023-2027 годы предусматривать средства на реализацию программы «Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Джогинского
муниципального образования А.С. Васильев
Приложение
к постановлению администрации
Джогинского муниципального образования
от «___» _________ 2022г. №_____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБУСТРОЙСТВО НОВЫХ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023 –2027 ГОДЫ»
с. Джогино
2022 год
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОБУСТРОЙСТВО НОВЫХ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИИТОРИИ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023 –2027 ГОДЫ»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОБУСТРОЙСТВО НОВЫХ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИИТОРИИ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023 –2027 ГОДЫ»
(далее- Программа)
Наименование Программы | Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы |
Ответственный исполнитель | Ведущий специалист администрации Джогинского муниципального образования |
Основы создания Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Устав Джогинского муниципального образования. |
Цели Программы | Создание экологически безопасной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Джогинского муниципального образования, улучшение санитарно-экологической обстановки. |
Задачи Программы | 1) повышение уровня нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; 2) организация системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования; 3) устройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов. |
Срок реализации Программы | С 01.01.2023 г по 31.12.2027 г. |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Джогинского муниципального образования. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: — 2023 г. – 10 000,00 руб.; — 2024 г. – 180 000,00 руб.; — 2025 г. – 309 000,00 руб.; — 2026 г. – 259 000,00 руб.; — 2027 г. – 249000,00 руб. Общий объем финансирования Программы составляет 1007 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | Улучшение санитарного состояния Джогинского муниципального образования, создание более комфортные условия проживания для жителей населенных пунктов, сокращение мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, создание новые контейнерные площадки |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы
Одним из основных проблем на сегодняшний день на территории Джогинском муниципальном образовании является усиливающиеся по мере социально-экономического развития негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей среды и всех ее компонентов. Результатом такого воздействия является загрязнение природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения.
Одним из источников загрязнения окружающей среды являются твердые коммунальные отходы (далее – ТКО). Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ Об отходах), Уставом Джогинского муниципального образования.
В соответствии с изменениями ФЗ Об отходах, вступившими в силу с 01.01.2019г., на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных в законодательством случаев.
В настоящее время территория Джогинского муниципального образования системой регулярного сбора и вывоза ТКО не охвачена. Все собранные ТКО складируются на площадке, которую в дальнейшем планируется оформить в качестве площадки временного накопления ТКО, при эксплуатации которой зачастую отмечается несоблюдение технических требований, что приводит к загрязнению окружающей среды. В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах, на полях, вдоль дорог, все больше захламляется территория населенных пунктов и прилегающая к нему площадь, места массового отдыха.
Таким образом, на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования стоит острая проблема с размещением ТКО, так как не имеется санкционированных мест складирования ТКО, отсутствуют площадки временного накопления ТКО, не оборудованы контейнерные площадки.
На территории Джогинского муниципального образования проживает 854 человека. Для охвата населения системой сбора и вывоза ТКО необходимо приобретение новых контейнеров, обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО, создание мест накопления ТКО до 11 месяцев (площадки временного накопления ТКО).
Раздел 2. Цели и задачи Программы, целевые показатели Программы, сроки реализации
2.1. Целью Программы является создание экологически безопасной системы обращения с ТКО на территории Джогинского муниципального образования, улучшение санитарно-экологической обстановки.
2.2. Задачи Программы:
1) повышение уровня нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО;
2) организация системы сбора и вывоза ТКО на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования;
3) устройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТКО.
2.3. Целевые показатели Программы изложены в приложении №1 к данной Программе.
2.4. Программа разработана на 5 лет. Срок реализации Программы – с «01» января 2023 года по «31» декабря 2027 года.
На первом этапе Программы (2023 год) планируется подготовка проектно-сметной документации на контейнерные площадки, систематизация и развитие нормативной правовой базы.
На втором этапе (2024-2027 годы) планируется:
1) Продолжение работы по систематизации нормативной правовой базы в сфере обращения с ТКО;
2) создание новых контейнерных площадок;
3) приобретение новых контейнеров;
4) оформление в собственность площадки временного накопления ТКО.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
Данная муниципальная Программа не предусматривает выделения подпрограмм.
Раздел 4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
Достижение запланированных результатов реализации Программы связано с возникновением различных рисков реализации Программы.
Ограничение в финансировании Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что ухудшит общее санитарное состояние территории Джогинского муниципального образования.
Описание возможных рисков и система реагирования на риски Программы указаны в Приложении №4 к настоящей Программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета Джогинского муниципального образования. В дальнейшем планируется вступление в областную программу Иркутской области по созданию мест накопления ТКО и уточнение объема финансирования. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение реализации Программы установлено в Приложении №2 к настоящей Программе.
Раздел 6. Основные мероприятия Программы
На территории Джогинского муниципального образования необходимо оборудовать 14 новых контейнерных площадок: в с. Джогино -8, в д. Тремина – 3, в пос. Новотремино – 3 контейнерные площадки. Общая потребность в приобретении новых контейнеров с учетом уже приобретенных, составляет – 21 шт.
Перечень контейнерных площадок, которые необходимо создать на территории Джогинского муниципального образования, представлен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень контейнерных площадок, создаваемых на территории Джогинского муниципального образования
№ п/п | Адрес контейнерной площадки | Количество контейнеров на площадке |
1. | С. Джогино, ул. Школьная, 1а | 4 |
2. | С. Джогино, ул. Зеленая, 20 | 4 |
3. | С. Джогино, ул. Песчаная 26а | 4 |
4. | С. Джогино, ул. Больничная, 20 | 4 |
5. | С. Джогино, ул. Комсомольская, 43 | 4 |
6. | С. Джогино, ул. Полевая, 12а | 4 |
7. | С. Джогино, ул. Новая, 1а | 4 |
8. | С. Джогино, ул. Комсомольская, 20а | 4 |
9. | Д. Тремина, ул. Центральная, 1в | 4 |
10. | Д. Тремина, ул. Еланцы, 8а | 4 |
11. | Д. Тремина, ул. Озерная, 2а | 4 |
12. | Пос. Новотремино, ул. Зеленая, 5а | 4 |
13. | Пос. Новотремино, ул. Молодежная, 2а | 4 |
14. | Пос. Новотремино, ул. Школьная, 7б | 4 |
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объема финансирования, источника финансирования, ответственных исполнителей изложены в Приложении №3 к настоящей Программе.
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы предполагает наладить систему сбора ТКО, позволит обеспечить устойчивое функционирование комплексной системы обращения с ТКО.
Реализация Программы позволит: улучшить санитарное состояние Джогинского муниципального образования, создаст более комфортные условия проживания для жителей населенных пунктов, приведет к сокращению мест несанкционированного размещения ТКО, создать новые контейнерные площадки.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы перечислены в Приложении №5 к настоящей Программе.
Приложен
Приложение №1
к муниципальной программе
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального
образования на 2023-2027 годы»
Целевые показатели муниципальной программы «Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы»
№ п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение на начало реализации Программы | Планируемое значение по годам | ||||
2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||||
1. | Задача 1. Повышение уровня нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО | Наличие утвержденной генеральной схемы очистки территории | Да/нет | Да | Да | Да | Да | Да | Да |
Наличие утверждения реестра и схем размещения мест (площадок) накопления ТКО | Да/нет | Да | Да | Да | Да | Да | Да | ||
Количество разработанных и утвержденных схем обращения с ТКО | Да/нет | Нет | Нет | Да | Да | Да | Да | ||
2. | Задача 2. Устройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТКО | Количество контейнерных площадок в с. Джогино | Шт. | 6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Количество контейнерных площадок в д. Тремина | Шт. | 3 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
Количество контейнерных площадок в п. Новотремино | Шт. | 3 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
3. | Задача 3. Организация системы сбора и вывоза ТКО на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования | Количество контейнеров для сбора ТКО | Шт. | 35 | 35 | 35 | 42 | 49 | 56 |
Оформление в собственность площадки временного хранения ТКО | Да/нет | Нет | Нет | Да | Да | Да | Да |
Приложение №2
к муниципальной программе
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального
образования на 2023-2027 годы»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
«Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы»
Ответственный исполнитель | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
за весь период реализации Программы | в том числе по годам | ||||||
2023 год | 2027 год | 2028 год | 2026 год | 2027 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа « Обустройство новых контейнерных площадок на территории Джогинского муниципального образования на 2022-2026 годы » | |||||||
Администрация Джогинского муниципального образования | Всего, в том числе: | ||||||
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Районный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Местный бюджет | 1007,0 | 10,0 | 180,0 | 309,0 | 259,0 | 249,0 | |
Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0, |
Приложение №3
к муниципальной программе
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального
образования на 2023-2027 годы»
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы»
№ п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам | Ответственный исполнитель | ||||
2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||||
1. | Повышение уровня нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО | ||||||||
1.1 | Разработка и совершенствование муниципальных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТКО в соответствие с действующим законодательством | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Васильева Т.С., Кириллова Л.К. | |
1.2 | Разработка и утверждение схем обращения с ТКО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Васильева Т.С. | |
1.3 | Утверждение плана основных мероприятий по экологическому воспитанию и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО на следующий за отчетным год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Васильева Т.С. | |
Итого по разделу 1. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
2. | Устройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТКО | ||||||||
2.1 | Подготовка проектно-сметной документации на контейнерные площадки в количестве 14 шт. | Местный бюджет | 40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 0,0 | Елтратова Т.С., Васильева Т.С. |
2.2 | Обустройство контейнерных площадок с. Джогино | Местный бюджет | 420,0 | 0,0 | 170,0 | 250,0 | 0,0 | 0,0 | Васильева Т.С., Васильев А.С. |
2.3 | Обустройство контейнерных площадок д. Тремина | Местный бюджет | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | Васильева Т.С., Васильев А.С. |
2.4 | Обустройство контейнерных площадок п. Новотремино | Местный бюджет | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | Васильева Т.С., Васильев А.С. |
Итого по разделу 2. | 860,0 | 10,0 | 180,0 | 260,0 | 210,0 | 200,0 | |||
3. | Организация системы сбора и вывоза ТКО на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования | ||||||||
3.1 | Приобретение контейнеров в количестве 21 шт. | Местный бюджет | 147,0 | 0,0 | 0,0 | 49,0 | 49,0 | 49,0 | Васильева Т.С., Васильев А.С. |
3.2 | Создание площадки временного накопления ТКО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Васильева Т.С., Васильев А.С. | |
Итого по разделу 3 | 147,0 | 0,0 | 0,0 | 49,0 | 49,0 | 49,0 | |||
Всего по программе | 1007,0 | 10,0 | 180,0 | 309,0 | 259,0 | 249,0 |
Приложение №4
к муниципальной программе
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального
образования на 2023-2027 годы»
Система реагирования на риски муниципальной программы
«Обустройство новых контейнерных площадок на территории
Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы»
Описание возможного риска | Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска | Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска | Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы |
Внутренние риски | |||
Риск 1. Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы | Подготовка проектно-сметной документации на контейнерные площадки, обустройство контейнерных площадок, приобретение контейнеров. | Количество контейнерных площадок, количество контейнеров. | Обеспечение финансирования мероприятий Программы |
Риск 2. Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы | Обустройство контейнерных площадок, приобретение контейнеров, совершенствование муниципальных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТКО | Оформление в собственность площадки временного хранения ТКО, количество контейнерных площадок, количество контейнеров. | Оперативное реагирование на выявленные недостатки. Назначение ответственных исполнителей, организация текущего контроля и мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы |
Внешние риски | |||
Риск 1. Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы | Разработка и совершенствование муниципальных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТКО в соответствие с действующим законодательством; разработка и утверждение схем обращения с ТКО; Утверждение плана основных мероприятий по экологическому воспитанию и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО на следующий за отчетным год. | Наличие утвержденной генеральной схемы очистки территории; наличие утверждения реестра и схем размещения мест (площадок) накопления ТКО; количество разработанных и утвержденных схем обращения с ТКО. | Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов администрации |
Приложение №5
к муниципальной программе
«Обустройство новых контейнерных площадок
на территории Джогинского муниципального
образования на 2023-2027 годы»
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
«Обустройство новых контейнерных площадок на территории
Джогинского муниципального образования на 2023-2027 годы»
№ п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
Местный бюджет | Другие источники | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |||||
1. | Повышение уровня нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами | 0,0 | 0,00 | Наличие утвержденной генеральной схемы очистки территории | Да/нет | Да | Да | Да | Да | Да | Да |
Наличие утверждения реестра и схем размещения мест (площадок) накопления ТКО | Да/нет | Да | Да | Да | Да | Да | Да | ||||
Количество разработанных и утвержденных схем обращения с ТКО | Да/нет | Нет | Нет | Да | Да | Да | Да | ||||
2. | Организация системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Джогинского муниципального образования | 860,0 | 0,00 | Количество контейнерных площадок в с. Джогино | Шт. | 6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Количество контейнерных площадок в д. Тремина | Шт. | 3 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
Количество контейнерных площадок в п. Новотремино | Шт. | 3 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
3. | Устройство необходимого количества контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов. | 147,0 | 0,00 | Количество контейнеров для сбора ТКО | Шт. | 35 | 35 | 35 | 42 | 49 | 56 |
Оформление в собственность площадки временного хранения ТКО | Да/нет | Нет | Нет | Да | Да | Да | Да |