Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

Иркутская область

Муниципальное образование «Тайшетский район»

Джогинское муниципальное образование

Дума Джогинского муниципального образования

РЕШЕНИЕ

от «____» ____________2017 г. № ____

Об утверждении Положения о порядке

списания муниципального имущества

Джогинского муниципального образования

В целях обеспечения единых правил списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Джогинского муниципального образования, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководствуясь Уставом Джогинского муниципального образования Дума Джогинского муниципального образования

РЕШИЛА:

Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества Джогинского муниципального образования.(прилагается).
Опубликовать настоящее решение с приложением в бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Джогинского муниципального образования

Председатель Думы Джогинского

муниципального образования А.И.Михайлов

Приложение

к Решению Думы

Джогинского муниципального образования

от «___» ___________2017г. №____

Положение о порядке списания муниципального имущества Джогинского муниципального образования.

Статья 1. Общие положения

Положение о порядке списания муниципального имущества Джогинского муниципального образования (далее — Порядок) определяет единый перечень мероприятий по списанию муниципального имущества Джогинского муниципального образования, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам.
Настоящий Порядок разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 №-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета основных средств.
Действие настоящего Порядка распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью Джогинского муниципального образования:

— принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

— принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

— принятые к бухгалтерскому учету органами местного самоуправления;

— учитываемые в муниципальной казне Джогинского муниципального образования, в том числе переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.

Списание — заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

— определение технического состояния каждой единицы основных средств;

— оформление необходимой документации;

— получение необходимых согласований и разрешений на списание;

— списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении;

— демонтаж, разборка;

— утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;

— исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.

5 Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду (безвозмездное пользование), списывается при обращении в установленном ниже порядке.

Срок полезного использования устанавливается для каждого объекта основных средств, принимаемого к учету муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, согласно Общероссийскому классификатору основных средств ОК 013-94 (ОКОФ) (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359) и постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»

Статья 2. Основания для списания муниципального имущества

Муниципальное имущество подлежит списанию по следующим основаниям:

1) пришедшее в негодность вследствие морального или физического износа, стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации;

2) ликвидация по аварии;

3) частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;

4) нарушение нормальных условий эксплуатации;

5) хищение или уничтожение имущества;

6) нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденная соответствующим заключением или экспертизой;

7) безвозмездная передача, внутриведомственная передача;

8) реализация объектов основных средств.

Муниципальное имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно.
Начисленная амортизация в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

Статья 3. Порядок списания муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям

Для получения согласия на списание муниципального имущества, балансодержатель имущества направляет в администрацию Джогинского муниципального образования (далее – Администрация) следующие документы:

1) письменное обращение с мотивированной просьбой о списании недвижимого имущества на имя главы Администрации, с указанием инвентарного номера, балансовой, остаточной стоимостей, и других характеристик;

2) копия приказа руководителя организации о создании комиссии по списанию муниципального имущества;

3) перечень имущества, предлагаемого к списанию по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

4) заключение специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющей право оказывать такие услуги (при списании электрооборудования и иных приборов бытовой техники, компьютерной техники) или организации, осуществляющей независимую экспертизу или независимую оценку имущества о техническом состоянии имущества, подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания. В случае отсутствия специализированной организации, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности и нецелесообразности его восстановления (модернизации) дает комиссия по списанию;

5) фотографии с различных позиций (не менее чем с трех позиций) объектов, подлежащих списанию;

При списании объекта недвижимого имущества (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства) комиссия по списанию учреждения (предприятия) к документам, указанным в пункте 1. Настоящей статьи, дополнительно прилагает:

1). копию инвентарной карточки объекта;

2) справку специализированной организации, осуществляющей деятельность по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, о проценте износа или проценте сохранности списываемого объекта недвижимости;

3) технический или кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества (при наличии);

4). акт надзорных служб (пожарной инспекции и др.), в случае пожара или других форс-мажорных обстоятельств, приведших к невозможности использования объекта;

5) информацию об источнике средств для финансирования сноса объекта.

При списании объектов недвижимого имущества (здания, сооружения), главой Администрации создается межведомственная комиссия по проверке технического состояния предлагаемых к списанию объектов основных средств с участием представителей органов технической инвентаризации, пожарного надзора, при необходимости представителей организаций, обслуживающих объекты инженерной инфраструктуры, предназначенных для эксплуатации предлагаемого к списанию недвижимого имущества.
На основании представленных документов и акта проверки комиссии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, принимается решение о списании объекта недвижимого имущества, которое оформляется Постановлением Администрации. Постановление Администрации является основанием для подготовки муниципальными учреждениями (предприятиям) акта о списании.
Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия обязаны в установленном законом порядке привлекать органы технической инвентаризации для подтверждения фактов сноса недвижимого имущества и получения справки.
Списанное недвижимое имущество подлежит исключению из Реестра объектов муниципальной собственности Джогинского муниципального образования.
При списании транспортных средств (самоходной машины), кроме документов, указанных в пункте 1. настоящей статьи, дополнительно прилагаются:

1) заверенная предприятием, учреждением, копия паспорта транспортного средства (самоходной машины);

2) заверенная предприятием, учреждением, копия свидетельства о регистрации автотранспортного средства (самоходной машины);

3) заверенная предприятием, учреждением, копия документа о прохождении последнего технического осмотра (при наличии);

4) заключение (отчет) о техническом состоянии автотранспортного средства специализированной организации (независимая экспертиза) о неисправимых дефектах и невозможности дальнейшей эксплуатации имущества.

При списании основных средств, выбывших вследствие аварии, кроме документов, указанных в пунктах 1. и 7 настоящей статьи, дополнительно прилагается заверенная предприятием, учреждением копия справки об аварии.
В случае списания основных средств, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или чрезвычайной ситуации, кроме документов, указанных в пунктах 1-7. настоящей статьи, представляются заверенные предприятием, учреждением копии документов, подтверждающие факт указанных обстоятельств, а также заключение независимого специалиста о состоянии основных средств с указанием конкретных причин выхода из строя объекта (повлекших утрату эксплуатационных качеств).
При списании муниципального имущества, утраченного вследствие хищения, действий непреодолимой силы кроме заявления о списании муниципального имущества на имя главы Администрации, подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации, с указанием причин списания прилагаются:

1). документ, подтверждающий факт утраты имущества (заверенная предприятием, учреждением копия постановления о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении, иные документы, подтверждающие факт утраты имущества, или иные документы о принятии мер по защите интересов учреждения или возмещению причиненного ущерба);

2). заверенная предприятием, учреждением копия приказа руководителя учреждения (предприятия) о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств;

3) объяснительные записки руководителя и материально ответственных лиц о факте утраты имущества;

4) справка о возмещении ущерба виновными лицами.

Предприятия, учреждения обязаны немедленно информировать в письменной форме Администрацию о фактах утраты имущества.

Списание объекта незавершенного строительства осуществляется при предоставлении заключения специализированной организации о техническом состоянии объекта, подтверждающего непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания.
Постановлением Администрации создается комиссия по списанию муниципального имущества Джогинского муниципального образования, которая проверяет правильность оформления документов о списании имущества, подготовленных предприятиями, учреждениями, организациями, а также осуществляет проверку обоснованности принятия решений муниципальными учреждениями, предприятиями о списании движимого и недвижимого имущества (далее — комиссия по списанию).

Состав комиссии по списанию муниципального имущества и порядок ее работы утверждается Постановлением.

13.На основании документов о списании имущества, представленных предприятиями, учреждениями комиссия по списанию проверяет правильность оформления документов и обоснованность решений предприятий, учреждений, организаций о списании муниципального имущества.

Комиссия по списанию рассматривает документы о списании имущества и принимает решение:

1) о даче согласия на списание имущества;

2) об отказе в списании имущества в случаях:

— если комиссией по списанию было установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии;

— если документы о списании имущества оформлены с нарушениями процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

3) о возврате документов, в случаях если:

— документы оформлены с нарушением требований настоящего Порядка,

— представлены не все документы, указанные в настоящем Порядке.

Балансодержателю муниципального имущества предлагается устранить замечания в представленных документах (с перечислением всех замечаний по документам и перечня документов, которые необходимо представить).

После устранения замечаний, документы о списании имущества подлежат повторному рассмотрению на комиссии по списанию муниципального имущества.

Главный бухгалтер Администрации по поручению главы Администрации вправе заказать проведение дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.

Заключение комиссии по списанию оформляется протоколом ее заседания.

Общий срок рассмотрения документов и принятия решения Администрацией о согласии на списание муниципального имущества или об отказе в согласии на списание муниципального имущества не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в Администрацию документов.
Администрация принимает решение о согласии на списание муниципального имущества либо отказывает в даче согласия на списание муниципального имущества на основании заключения комиссии по списанию, оформленной протоколом заседания.

В случае отказа в даче согласия на списание муниципального имущества, Администрация извещает учреждение (предприятие) в письменном виде.

Заключение комиссии по списанию муниципального имущества Джогинского муниципального образования является основанием для подготовки проекта Постановления Администрации о списании муниципального имущества.
Руководитель предприятия, учреждения утверждает акты о списании имущества только после получения Постановления Администрации на списание имущества.
Реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, до получения Постановления Администрации о списании не допускается.
Учреждения, предприятия, в срок 15 календарных дней после получения постановления Администрации о списании, обязаны произвести демонтаж списываемого имущества и, в случае необходимости утилизации имущества или отдельных его деталей, произвести утилизацию. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ. Организации, уничтожающие объект недвижимого имущества, обязаны привести земельный участок в соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательства.
Денежные средства от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, поступают на счета соответствующих муниципальных унитарных предприятий.
Денежные средства от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений, поступают на счета бюджетных и автономных учреждений.
Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений и имущества, находящегося в Казне Джогинского муниципального образования, поступают в бюджет Джогинского муниципального образования на соответствующие коды доходов. Казенные учреждения в 10-дневный срок после перечисления денежных средств, копию платежного поручения с отметкой банка предоставляют в Администрацию.
Предприятия, учреждения обязаны снять с учета соответствующих структур списанное муниципальное имущество, подлежащее регистрации и учету.

Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации.

При списании объектов недвижимости предприятия, учреждения обязаны обеспечить снятие объекта недвижимого имущества с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, кадастрового учета, а также исключить его из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

После завершения мероприятий по списанию имущества, письменное уведомление и документы, подтверждающие завершение мероприятий, с утвержденным актом о списании, направляются предприятием, учреждением в течение 10 календарных дней в Администрацию для внесения соответствующих сведений в реестр объектов муниципальной собственности, а также в договор, на основании которого имущество было передано предприятию, учреждению, организации.
Предприятие, учреждение представляет в Администрацию документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.
После завершения мероприятий по списанию транспортного средства (самоходной машины) предприятие, учреждение дополнительно обязаны представить в Администрации копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с регистрационного учета.

Статья 4. Порядок списания муниципального имущества, находящегося в казне Джогинского муниципального образования

Организации — пользователи муниципальным имуществом, находящимся в Казне Джогинского муниципального образования, в соответствии с условиями договора о пользовании данным имуществом письменно уведомляют Администрацию о непригодности имущества для дальнейшего использования, указывает причины и представляет в Администрацию:

1) перечень имущества, непригодного для дальнейшего использования по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие непригодность имущества для дальнейшего использования (в том числе документы о факте пожара и его последствиях, постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела);

3) заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), выданное специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертиз в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия организации — пользователя муниципального имущества, находящегося в казне Джогинского муниципального образования, документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи оформляются Администрацией.
Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание, постановлением Администрации создается постоянно действующая комиссия по списанию имущества казны Джогинского муниципального образования (далее – комиссия).

Положение о комиссии по списанию имущества казны Джогинского муниципального образования и состав комиссии по списанию, утверждаются постановлением Администрации.

К компетенции комиссии, осуществляющей функции по списанию имущества, относится:

1) осмотр имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;

2) установление причин списания имущества;

3) выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

4) установление возможности по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация устаревшего оборудования для приобретения взамен более совершенного и т.п.);

5) подготовка акта о списании имущества в зависимости от вида списываемого имущества и формирование соответствующего пакета документов.

Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные отраслевые технические службы или специализированные организации, обладающие правом на проведение экспертизы.
Комиссия, для принятия решения о непригодности имущества к дальнейшей эксплуатации, может использовать заключение специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющей право оказывать такие услуги (при списании электрооборудования и иных приборов бытовой техники, компьютерной техники) или организации, осуществляющей независимую экспертизу или независимую оценку имущества, которые выдают заключение о техническом состоянии имущества, подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания, с приложением:

1) копии лицензии или иного разрешительного документа организации на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенные указанной организацией;

2) копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные указанной организацией.

При отсутствии специализированной отраслевой технической службы на предприятии, в учреждении, а также при отсутствии организации, обладающей правом на проведение экспертизы, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (модернизации) дает комиссия по списанию.
Процедура списания имущества казны Джогинского муниципального образования осуществляется главным бухгалтером Администрации в соответствии с настоящим Порядком.

Пакет документов для списания имущества казны Джогинского муниципального образования, отраженный в статье 3 настоящего Порядка представляется в комиссию по списанию Администрации для получения согласия на списание имущества.

После получения Постановления Администрации о списании имущества казны Джогинского муниципального образования, Администрации проводит мероприятия, указанные в пунктах 22, 26, 27 статьи 3 настоящего Порядка.

Акты о списании муниципального имущества казны Джогинского муниципального образования подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Статья 5. Списание с балансового учета недостач, растрат, хищений денежных средств, материальных ценностей и прочих долгов в муниципальных учреждениях.

Списание недостач, растрат, хищений денежных средств, материальных ценностей, сумм дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, а также случаях, когда виновные лица не могут быть установлены либо во взыскании с них отказано судом производится в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, на основании предоставленных оправдательных документов (актов ревизий, инвентаризаций, объяснительных записок, решений суда и т.п.). Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Списание с балансового учета сумм дебиторской задолженности, во взыскании которой отказано судом, производится на основании вступившего в законную силу судебного решения.
Списание с балансового учета сумм дебиторской задолженности ликвидированного должника — юридического лица осуществляется после исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Списание с балансового учета сумм дебиторской задолженности должника — индивидуального предпринимателя осуществляется с момента завершения процедуры конкурсного производства при признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
Отражение в бухгалтерском учете муниципальных организаций операций по списанию недостач, растрат, хищений денежных средств, материальных ценностей и прочих долгов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Заключительные положения

4.1. В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение №1

К Порядку списания муниципального имущества

Джогинского муниципального образования

Перечень муниципального имущества,

передаваемого на списания

N п/п	Наименование муниципального имущества, подлежащего списанию	Вид имущества (особо ценное или иное)	Место нахождения муниципального имущества	Год выпуска муниципального имущества	Балансовая стоимость имущества, руб.	Остаточная стоимость имущества, руб.	Сумма начисленной амортизации, руб.	Инвентарный номер	Реестровый номер	Причина списания имущества