Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Администрация Джогинского муниципального образования ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от «01» октября 2018 года №42 |
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021гг. |
В целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Джогинского муниципального образования, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации Джогинского муниципального образования (с изменениями от 31.10.2017 г. №62), руководствуясь ст.ст. 23, 46, 51 Устава Джогинского муниципального образования, администрация Джогинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы согласно приложению.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Местные вести» и разместить на официальном сайте Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Джогинского
муниципального образования А.И.Михайлов
Утверждено
постановлением администрации
Джогинского муниципального образования
от 01.10.2018г. № 42
Муниципальная программа
по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы
Паспорт
Муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования |
Цели и задачи Программы | Цель программы:
— противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов. — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; — формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; Задачи программы: -информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; — недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры |
Заказчик программы | Администрация Джогинского муниципального образования |
Разработчик программы | Администрация Джогинского муниципального образования |
Исполнители программы | Администрация Джогинского муниципального образования
МКУК «Джогинский Дом Досуга и Творчества» |
Сроки реализации Программы | 2019-2021 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | Информирование жителей Джогинского муниципального образования о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера. Осуществлять обход территории Джогинского муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. Минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма. |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых для реализации Программных мероприятий – 3 тыс. руб.,
в том числе по годам: 2019г. — 1 тыс. руб. 2020 г. — 1 тыс. руб. 2021 г. — 1 тыс. руб. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Джогинского муниципального образования Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования
2. Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся в образовательных учреждениях. 3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. |
Контроль за исполнением программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Джогинского муниципального образования |
Раздел 1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющийся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.
Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории администрации муниципального образования.
Работа Джогинского муниципального образования в антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан. При этом следует учитывать, что реализация этих мероприятий объективно способствует решению вопросов общей безопасности и борьбы с преступностью в поселении.
Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Джогинского муниципального образования.
Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организаций и общественных объединений.
В Джогинском муниципальном образовании накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления религиозных противоречий.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Цель программы:
— противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Джогинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов;
— уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
— формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
— формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
— информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
— содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
— пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
— организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
— недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры.
Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
а) Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
— информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ, старосты населенных пунктов;
— проведение лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
— распространение памяток, листовок среди населения «Терроризм – угроза обществу».
б) Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
— проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
— проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Джогинского муниципального образования. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
Раздел 4. Сроки реализации Программы и этапы
Сроки реализации программы 2019 – 2021 годы.
Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Раздел 5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Джогинского муниципального образования
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Раздел 6. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
№ п/п | Задачи, направленные
на достижение цели
|
Показатели,
характеризующие достижение цели
|
Единица
измерения
|
Планируемое значение показателя по годам реализации | ||
2019 | 2020 | 2021 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 |
1 | информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму | Случаи проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий | единиц | 0 | 0 | 0 |
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий | единиц | 0 | 0 | 0 | ||
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий | единиц | 0 | 0 | 0 | ||
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера | единиц | 0 | 0 | 0 | ||
2 | недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры | Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры | единиц | 0 | 0 | 0 |
Раздел 7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Реализация программы позволит:
- Создать условия для эффективной совместной работы отделов администрации Джогинского муниципального образования, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
- Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
- Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию обстановки спокойствия и безопасности.
Приложение
к муниципальной программе
по профилактике терроризма и экстремизма,
минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма
на территории Джогинского муниципального
образования на 2019-2021 годы
Перечень мероприятий
муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории Джогинского муниципального образования на 2019-2021 годы
№
п/п
|
Мероприятия
по реализации Программы
|
Объем финансирования, тыс. руб. | Сроки
исполнения
|
Исполнитель | |||||||||
всего | в том числе по источникам
|
||||||||||||
федеральный
бюджет |
областной
бюджет
|
местный
бюджет
|
привлеченные
источники |
||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||
1 | Раздел 1 Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму | ||||||||||||
1.1. | Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма, о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации | 0 | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | |||||||||
В т.ч. по годам:0 | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
1.2. | Проведение лекций и бесед на собраниях граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | ||||||||||
В т.ч.по годам: | |||||||||||||
2019 | |||||||||||||
2020 | |||||||||||||
2021 | |||||||||||||
1.3 | Приобретение и распространение памяток, листовок среди населения, обеспечение наглядной агитацией учреждения с массовым учреждения с массовым пребыванием людей | 3 | 3 | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | ||||||||
В т.ч.по годам: | |||||||||||||
2019 | 1 | 1 | |||||||||||
2020 | 1 | 1 | |||||||||||
2021 | 1 | 1 | |||||||||||
1.4. | Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения | 0 | В течение года | Джогинская СОШ, Новотреминская СОШ | |||||||||
В т.ч.по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
1.5. | Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | 0 | В течение года | МКУК «Джогинский ДДиТ» | |||||||||
В т.ч.по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
1.6 | Итого по разделу 1 | 3 | 3 | ||||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 1 | 1 | |||||||||||
2020 | 1 | 1 | |||||||||||
2021 | 1 | 1 | |||||||||||
2 | Раздел 2. Организационно-технические мероприятия | ||||||||||||
2.1 | Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении | 0 | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | |||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
2.2. | Осуществлять обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. | 0 | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | |||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
2.3 | Проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории | 0 | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | |||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
2.4 | Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики терроризма в местах массового отдыха и на социально-значимых объектах | В течение года | Администрация Джогинского муниципального образования | ||||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | |||||||||||||
2020 | |||||||||||||
2021 | |||||||||||||
2.5 | Итого по разделу 2 | 0 | |||||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 0 | ||||||||||||
2020 | 0 | ||||||||||||
2021 | 0 | ||||||||||||
Всего по Программе | 3 | ||||||||||||
В т.ч. по годам: | |||||||||||||
2019 | 1 | ||||||||||||
2020 | 1 | ||||||||||||
2021 | 1 |