Отчет Главы Джогинского муниципального образования о работе
за 2019 год
13.02.2020 г.
с. Джогино
Отчет главы Джогинского муниципального образования за 2019 год
Добрый день, уважаемые жители, депутаты, руководители предприятий, учреждений, представители районной администрации!
Сегодня мы собрались здесь для того, чтобы подвести итоги проделанной работы в ушедшем 2019 году и обсудить задачи на 2020 год. В начале своего выступления, отмечу, что год был тяжелым, работящим во всех отношениях!
Администрация поселения — это именно тот орган власти, который решает самые насущные, повседневные проблемы своих жителей. Успех преобразований, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу — доверия людей к власти и наоборот власти к людям. Хотелось бы, чтобы наш диалог был полезен каждому из нас, а встреча носила бы конструктивный характер.
Все мы знаем, что в 2019 году на территории Иркутской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными дождями. Многие пострадали от паводка, была затоплена большая часть территории села Джогино и практически все Тремина. Администрация села, администрация района и многие жители населенных пунктов приняли активное участие в оказании помощи пострадавшим. Гуманитарная помощь поступала не только с Иркутской области, но и из других регионов страны.
Не скрою, не всё из того, что планировалось, удалось сделать. Однако нельзя отрицать и того, что в 2019 году немало сделано для будущего развития нашего сельского поселения. К этому мы стремимся, и это становится возможным благодаря повседневному труду наших жителей, взаимодействию всех ветвей власти — как исполнительной, так и представительной.
Отчитываясь о работе администрации за 2019г, я также хочу услышать от Вас ваши предложения, ваши замечания, что нужно сделать, что предстоит сделать в текущем году, ваши предложения по работе.
Общие сведения
В состав Джогинского муниципального образования входят три населенных пункта: село Джогино, деревня Тремина, поселок Новотремино. Численность хозяйств – 293, из них в Джогино — 180, в Тремина – 69, в Новотремино — 44. Численность населения на 31.12.2019г. составляет 892 человек: с. Джогино – 567 человек, д. Тремина – 203 человека, п. Новотремино — 122 человек.
В 2019 году на территории муниципального образования рождаемость превысила смертность: родилось — 11 человек и умерло – 6 человек.
Из общей численности населения:
— дети до 18 лет – 251 человек,
— пенсионеры– 178 человек,
— Ветераны ВОВ- нет,
— вдовы участников ВОВ- нет,
— труженики тыла- 8 человек,
— ветераны труда- 50 человек,
— Дети войны – 32 человека,
— участники Афганистана и Чечни- 9 человек.
На территории Джогинского муниципального образования свою деятельность осуществляют 31 предприятие и ИП, в том числе 3 крестьянско- фермерских хозяйства, организаций и учреждений разных форм собственности, на которых занято 255 человек. Крупнейшим предприятием остается учреждение КП-41 ОИУ-25, где занято 112 человек. В сфере торговли работают – 13 человек, в сфере образования -67 человека, в здравоохранении – 5 чел., в органах местного самоуправления – 9 чел., в сфере культуры – 8 чел. Также на территории действуют 2 крестьянских фермерских хозяйства, предприятия по переработке леса – 2.
На сегодняшний день на территории функционируют 2 средние школы и одна начальная школа, 2 детских сада, 3 ФАПа. Услуги культуры представлены муниципальным казенным учреждением «Джогинский Дом Досуга и Творчества», в состав которого входят Джогинский сельский клуб, Новотреминский сельский клуб и Треминский сельский клуб и 3 сельские библиотеки. Клуб в с. Джогино, расположенный в административном здании по ул. Больничной, в прошлом году расширился, на все равно данной площади недостаточно для проведения всех культурно-массовых мероприятий. В 2019 году были также закуплены тепловые конвекторы для отопления Новотреминского сельского клуба
Практически в каждом личном подсобном хозяйстве ведется производство сельхозпродукции, в основном для собственных нужд. Согласно данным похозяйственного учета числится 439 свиней и 140 голов крупного рогатого скота, в том числе 77 коров. Проблемой остается отсутствие рынков сбыта продукции сельского хозяйства.
Работа администрации
Администрация осуществляла свою деятельность в соответствии с Федеральным законом №131, Уставом, а также с другими нормативными актами, определяющими деятельность администрации в решении возложенных на нее полномочий. Осуществлением поставленных перед администрацией задач занимаются глава, 3 муниципальных служащих и не муниципальные служащие.
Подача гражданами письменных и устных обращений — это важнейшее средство реализации, а порой и защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне.
За минувший 2019 год было зарегистрировано 286 обращений, в том числе:
- Устных – 154
- Письменных – 132
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращении население поднимало вопросы социального обеспечения, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, субсидии. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения.
За прошедший год администрацией и думой издано: 54 постановлений, 40 распоряжений, 40 приказов по личному составу, 38 решений Думы Джогинского муниципального образования. Все проекты постановлений и решений отправляются для проведения их проверки на соответствие действующему законодательству в межрайонную прокуратуру. Основными вопросами, по которым были приняты правовые акты, являются: обеспечение первичных мер пожарной безопасности, бюджет Джогинского муниципального образования на 2019 год, оплата труда работников администрации и муниципальная служба, внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг и другие. В связи с введением чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком, принято 6 постановлений, которые устанавливают границы чрезвычайной ситуации, определяют состав и порядок действия комиссий по определению ущербы, причиненного в результате ЧС. Также в связи с чрезвычайной ситуацией приняты правовые акты об освобождении от уплаты налога на имущество и земельного налога граждан, попавших в зону чрезвычайной ситуации.
В 2019 году действовали 7 муниципальных программ: повышение безопасности дорожного движения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры, развитие культуры, комплексного социально-экономического развития, профилактике терроризма и экстремизма.
Администрация ведет активную работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Через средства оповещения, посредством распространения листовок и памяток, проведения сходов граждан, администрацией поселения проводилась профилактическая противопожарная пропаганда. Для оснащения мест проживания семей, находящихся в социально-опасном положении в 2019 году были приобретены системы пожарной автоматики (автономные пожарные извещатели) в количестве 20 штук. В первую очередь извещатели были установлены в семьях, где проживают инвалиды, неблагополучные семьи, одинокие пенсионеры. На 2020 год также планируется закупка автономных пожарных извещателей.
2019 год запомнится самым страшным в истории Иркутской области наводнением. По причине чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшие в июне 2019 года на территории Иркутской области Джогинского муниципального образования Тайшетского района пострадало 84 жилых дома:
Из них: с. Джогино – 46, д. Тремина – 38
Из общего количества пострадавших домов:
Двухквартирных домов 14 всего: 9 –Джогино, 5 — Тремина
Индивидуальных жилых домов 70 всего: 37 Джогино, 33 –Тремина
Итого пострадавших жилых помещений – 98.
Обследование жилых домов проводилось с привлечением специализированной организации. При первом обследовании привлекалась организация ООО «20 ЦПИ», заключен контракт на 1259412 руб. (из них не оплачено 14993 руб. в связи с тех, что жилой дом, попавший в зону затопления, не включен в постановление Правительства Иркутской области №558 от 17.07.2019г.).
Количество домов (квартир), обследованных межведомственной комиссией: 84, из них в с. Джогино – 52, д. Тремина — 32.
При втором и третьем обследовании привлекалась организации ООО «ИЦ АЛМИР». Второе обследование проводилось в начале октября, было обследовано 30 домов: 19 домов в с. Джогино, 11 домов в д. Тремина. Все дома обследовались повторно.
Третье обследование проводилось в декабре, было обследовано 11 домов: 6 в Джогино, 5 в Тремина; из них 10 домов двухквартирных обследовано повторно. Из общего количества обследованных домов требуется проведение капитального ремонта:
— 36 жилых помещений: в с. Джогино – 26, д. Тремина – 10.
Подлежит сносу: 0.
Количество жителей, получивших единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей – с. Джогино 259 человек, д. Тремина – 110 человек
Количество жителей, получивших единовременную материальную помощь в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в размере 50000руб.: 35 человек Джогино, 24 – Тремина.
На основании решения суда получили единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей 48 жителей, которые доказали факт проживания на подтопленной территории. 3 семьи, в которых проживает 13 человек, доказали через суд факт частичной утраты имущества первой необходимости и получили материальную помощь.
Получили компенсацию в целях возмещение затрат в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур 90 семей, из них 53 – Джогино, 37 – Тремина.
В 2019 году заключен контракт на разгрузку, распиловку и доставку дров до дворов граждан, пострадавших в результате ЧС на сумму 300 тыс. руб. Дополнительная потребность на 2020 год:
Количество дворов, пострадавших в ЧС, не обеспеченных дровами – 105 дворов;
Количество куб.м. – 105*25= 2625 куб.м.
Сумма: 2625*1900=4987500руб.
В 2019 году Администрацией было выдано 800 справок и выписок (о составе семьи, с места жительства, на коммунальные услуги, по вопросам принадлежности объектов недвижимости).
В целях учета личных подсобных хозяйств на территории поселения ведутся похозяйственнее книги для каждого населенного пункта. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В 2019 году в здании администрации Джогинского муниципального образования продолжил работу офис «Мои документы», который работает один раз в неделю по четвергам, чтобы жители поселения могли получить на месте необходимые им услуги Пенсионного Фонда РФ, УФМС, Россреестра, Налоговой и других.
Каждый желающий может обратиться за получением следующих услуг: замена паспорта, регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, оформление документов на детское пособие, материнский капитал и многие другие услуги.
Работа общественных организаций
На территории Джогинского муниципального образования продолжает свою деятельность Совет ветеранов. Который плодотворно работал на протяжении всего года, участвовали в различных праздниках, вели активную деятельность в помощи друг другу.
За отчетный период проведено – 4 заседания Совета ветеранов, на которых рассматривался ряд вопросов. Совет ветеранов совместно с администрацией в 2019 году поздравили с юбилейными датами 36 пенсионеров и вручили памятные подарки. Самый знаменательный день в году – это поздравление Плиговка Анастасии Николаевны, труженицы тыла, старейшины села Джогино, которая справила свой 90 летний юбилей.
На территории Джогинского муниципального образования была проведена Всероссийская акция «Бессмертный полк», которая состоялась 9 мая 2019 года. Несмотря на неблагоприятные условия погоды, в акции приняли участие учащиеся Джогинской школы, дети старшей группы Джогинского детского сада, жители с. Джогино. Также присоединились жители деревни Тремина. На шествии жители, а также школьники, держа в руках портреты, погибших в годы Великой Отечественной Войны, прошли по центральной улице с. Джогино до мемориала. У мемориала погибшим в годы Великой Отечественной Войны состоялся торжественный митинг, все присутствующие почтили память погибшим минутой молчания, затем состоялась церемония возложения венков, цветов к памятнику. По окончанию митинга состоялся праздничный концерт, а также всем желающим было предложено отведать солдатскую кашу и горячий чай.
— 1 октября был проведен праздник «День пожилого человека» — в рамках праздника был организован конкурс «Самая вкусная осенняя заготовка», все участники получили поощрительные призы.
— 8 марта 2019 года состоялась концертная программа посвященная «Международному женскому дню».
- 23 ноября был проведен праздничный концерт, посвященный «Дню матери», в концертной программе приняли участия наши самые юные участники в возрасте от 7 до 14 лет.
В 2019 году вокальные группы «Шур-чечек», «Берёзка», «Лейся песня» Джогинского Дома Досуга и Творчества приняли участие в разных творческих мероприятиях. За что были вручены им почетные грамоты, благодарности и дипломы.
Отчет о работе ВУС и мобилизации населения
На воинском учете состоит 188 человек, из них:
— граждан, пребывающих в запасе 166 человек, в том числе 3 офицера;
— граждан, подлежащих воинскому призыву – 22 человека.
Проводилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, пребывающих в запасе. В 2019 году на воинский учет было принято 6 граждан, 17 снято с воинского учета. За отчетный период были внесены изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе, и призывников. Проведена сверка учетных карточек с картотекой военного комиссариата г. Тайшет, Тайшетского и Чунского районов, сверка с предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования. По результатам сверки с предприятиями, организациями произведен переучет военнообязанных граждан по месту жительства. На основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» весной и осенью проводился призыв граждан на военную службу.
Бюджетная политика
Формирование и исполнение бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения. Бюджет Джогинского муниципального образования на 2019 год первоначально утвержден по доходам в сумме 6 млн. руб. В результате принятых в течение года изменений, доходная часть бюджета была увеличена на 9 млн. руб. и составила 15 млн. руб. Значительное увеличение плана по доходам связано с поступлением межбюджетных трансфертов на исполнение расходных обязательств в связи с чрезвычайной ситуацией – 5млн. 800тыс. руб. План по доходам выполнен на 77,67%: при плане поступления 15018900руб. поступило 11665700руб.
Доля собственных доходов в общей сумме поступивших доходов составляет 23,1% (поступило 2694666 рублей).
Основным источником собственных доходов являются: акцизы по подакцизным товарам – 24,98% от доли собственных доходов, налог на доходы физических лиц – 24,98%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 24,55%.
Объем фактических расходов бюджета за 2019 год составил 11281729,47руб. или 83,4% к плановым назначениям 16 870 500,00 руб.
Основная часть денежных средств бюджета была израсходована на:
Выплату заработной платы главе и работникам администрации с начислениями на нее составили в сумме 3 616 167,94 рубля;
Выплату заработной платы работникам учреждений культуры с начислениями на нее составили в сумме 2 349 780,06 рублей;
Расходы на визуальное инструментальное обследование, пострадавших в результате паводка в сумме 1 736 419 руб.
Расходы по оплате работ, услуг (услуги связи, коммунальные, на содержание имущества и другие) составили 424 090,53 рублей;
На благоустройство — 162 500,00рублей;
За счет средств муниципальных дорожных фондов приобретены и установлены светильники уличного освещения, произведена очистка дорог от снега и грейдирование дорог и другие расходы на сумму 518826 рублей;
Расходы по оплате работ, услуг учреждений культуры (коммунальные, на содержание имущества и другие) составили 351 556,97 рублей
В рамках программы на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив областным бюджетом было выделено 295 тыс.рублей. Данные денежные средства были израсходованы на финансирование следующих мероприятий:
Закупка музыкальной аппаратуры, компьютерной техники, спортивного оборудования в СДК д. Тремина;
Закупка тепловых конвекторов для СДК п. Новотремино.
Семейная политика
На территории муниципального образования проживает 31 многодетная семья, всего в них детей — 114 детей. Количество неполных многодетных семей — 32, семей с детьми инвалидами до 18 лет – 7 семей.
По Джогинскому МО на 31.12.2019г. на учете стоят 4 неблагополучных семьи, 2 семьи — по Джогино, 2- по Тремина. В течении года проводился контроль за неблагополучными семьями, проводились обследования жилищно-бытовых условий, контроль занятости детей в семье. С родителями проводились профилактические беседы. Комиссией по работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении проводились профилактические мероприятия: проведение рейдов, индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, оказывалась помощь в оформлении документов.
Совместно со специалистом по социальной работе Центра социальной помощи семьи и детям Кулагиной Ларисой Александровной продолжается работа с семьям, находящимися в социально опасном положении. На учете в Банке данных Иркутской области стоит 1 семья: Васильева Виктора Максимовича, который воспитывает несовершеннолетнего сына Васильева Максима.
Земельно-имущественные отношения
В 2019 году продолжилась работа по оказанию помощи гражданам, обратившимся в администрацию за консультацией по вопросам земельного отношения. Граждане обращались в основном за консультацией по оформлению в собственность земельного участка, а также жилого помещения.
Продолжилась работа по невостребованным земельным долям. По Джогинскому муниципальному образованию всего земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения 255, в муниципальной собственности администрации 138 земельных долей (1890,60 га). Администрацией продано главам крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлову Илье Ивановичу и Михайлову Ивану Ильичу 22 земельные доли (301,40 га) и 2 земельных участка с общей площадью 420 га. На 31.12.2019 года в собственности администрации Джогинского муниципального образования осталось 1169,20 га. Размер одной земельной доли 13,7 га, цена этой земельной доли составляет 29 579 рублей 67 копеек. А вот стоимость земельного участка определяется в соответствии с частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 15 % его кадастровой стоимости.
Благоустройство территории поселения
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог и общий вид. Решение вопросов по благоустройству на территории решается в двух направлениях:
— за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,
— через привлечение общественности, активизации инициатив жителей, хозяйствующих субъектов.
Весной прошлого года на всей территории поселения были проведены субботники и мероприятия по очистке населенных пунктов. Жители населенных пунктов проводят очистку от бытового и растительного мусора придомовых территорий.
Но не все жители ответственно относятся к вопросам благоустройства, не уделяют должного внимания наведению порядка в личных подворьях, около дворов. Просьба ко всем жителям поселения принимать более активное участие при проведении объявленных субботников, в озеленении наших населенных пунктов, так как наведение и поддержание порядка на территории поселения зависит от каждого жителя.
Актуальным остается вопрос утилизации отходов производства лесозаготовительными организациями. В настоящее время не у одной лесозаготовительной организации, расположенной на территории муниципального образования, не решен вопрос утилизации отходов. Отходы деревопереработки (горбыль) в основном вывозится в лесную зону, что приводит к загрязнению и захламлению природы.
В 2019 году было закуплено 19 светодиодных светильников, установлено 50 светильников.
С таким итогом мы подошли к 2020 году. Многое еще предстоит сделать. Наша цель — исполнение всех возложенных на администрацию полномочий в рамках имеющихся финансовых возможностей. Есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но работа администрации и всех тех, кто работает в поселении, направлена на решение одной задачи — сделать наше муниципальное образование лучше.
В 2020 году мы планируем провести следующую работу:
- ремонт водонапорных башен в с. Джогино и п.;
- создание мест складирования твердых коммунальных отходов;
- работа по освещению населенных пунктов;
- отсыпка дорог местного значения;
- постановка на кадастровый учет и оформление в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены кладбища;
- благоустройство кладбищ в трех населенных пунктах
Деятельность местной власти – это практически все, чем окружен человек, мы рядом с людьми и, конечно, пытаемся сотрудничать и решать многие вопросы все вместе. Спасибо вам, жители поселения, за то, что понимаете нас, помогаете в работе, даете дельные советы, указываете на ошибки, принимаете участие в жизни поселения. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения, и всем нам станет жить лучше и комфортнее.
Подводя итог всему сказанному, хочется подчеркнуть, прошедший 2019 год был хоть и трудный, но прожит нами достойно. Хочу поблагодарить жителей за плодотворную работу, за совместные конструктивные решения общих проблем, и выразить уверенность, что в 2020 году мы продолжим эффективную работу и добьемся высоких результатов.
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности жителям, депутатам, руководителям предприятий, учреждений, представителям районной администрации! Благодарю вас за понимание и внимательное отношение к людям, за оказываемую помощь в проведении различных общественных мероприятий. Спасибо всем вам, за то, что понимаете нас, помогаете в работе, даете дельные советы, указываете на ошибки, принимаете участие в жизни поселения.
Спасибо вам за работу и благодарю за внимание!
