Отчет главы Джогинского муниципального образования за 2017 год

Отчет

Главы Джогинского муниципального образования о работе

за 2017 год

08.02.2018 г.

с. Джогино

Отчет главы Джогинского муниципального образования за 2017 год

Добрый день, уважаемые жители,  депутаты, руководители предприятий, учреждений, представители районной администрации!

Ежегодно мы с Вами собираемся для заслушивания отчета главы о результатах его деятельности, деятельности администрации, подведения итогов работы за год, оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Такая форма взаимодействия с населением очень важна, так как происходит совместно рассмотрение итогов развития, обсуждение наболевших вопросов и путей их решения. И сегодня хочу представить Вашему вниманию отчет о проделанной работе за 2017 год.

Основными задачами администрации являются:

• эффективное исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Джогинского муниципального образования;
• повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя поселения на основе устойчивого социально-экономического развития;
• эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;
• повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению, в том числе в электронном формате;
• сохранение духовных и культурных традиций.

Полномочия органов местного самоуправления осуществлялись путем организации повседневной работы администрации, подготовки нормативных правовых документов, проведения встреч с жителями населенных пунктов, осуществления личного приема граждан главой и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.

Общие сведения

В состав Джогинского муниципального образования входят следующие населенные пункты: село Джогино, деревня Тремина, поселок Новотремино. Численность хозяйств – 300, из них в  Джогино  — 182,   в  Тремина  — 70 в Новотремино — 48.  Численность населения на 31.12.2017г. составляет 916 человек:   с. Джогино – 581 человек,  д.Тремина – 204 человека, п.Новотремино  — 131 человек.

        В 2017 году на территории муниципального образования смертность была равна рождаемости:  родилось —  11 человек и умерло – 11 человек.

Из общей численности населения:

— дети до 14 лет – 214 человек,

— пенсионеры– 174 человека,

— Ветеранов ВОВ- нет,

— труженики тыла- 8 человек,

— вдов участников ВОВ- нет,

— ветеранов труда- 59 человек,

— участников Афганистана и Чечни- 9 человек.

        На территории Джогинского муниципального образования свою деятельность осуществляют 26 предприятий, организаций и учреждений разных форм собственности, на которых занято 243 человек. Крупнейшим предприятием остается учреждение КП-41 ОИУ-25, где занято 105 вольных человек. В сфере торговли работают — 12 человек, в сфере образования -74 человека, в здравоохранении – 6 чел., в органах местного самоуправления – 7 чел., в сфере культуры – 6 чел.,  ДСИО – 5 человек; почта – 3 чел., в лесничестве – 2 чел., в коммунальной сфере – 12 чел. Также на территории действуют 2 предприятия по переработке леса — это ООО «Сибиряк», ИП Исаев С.А.

На сегодняшний день на территории функционируют 2 средние школы и одна начальная школа, 2 детских сада, 3 ФАПа.  Услуги культуры представлены муниципальным казенным учреждением «Джогинский Дом Досуга и Творчества», в состав которого входят Джогинский сельский клуб, Новотреминский сельский клуб и Треминский сельский клуб и 3 сельские библиотеки. К сожалению, сельский клуб в поселке Новотремино не функционирует, необходимо провести капитальный ремонт здания клуба и полную замену системы отопления. 21 мая 2017 года  в село Джогино сгорело здание Джогинского сельского клуба, в результате пожара утрачено все имущество клуба и весь библиотечный фонд, что составляло  более 13 тысяч экземпляров.  На данный момент МКУК «Джогинский Дом Досуга и Творчества» располагается и проводит свою творческую деятельность в  административном здании по адресу: с. Джогино, ул. Больничная, д. 1а. В планах войти в   программу по строительству клуба в село Джогино за счет выделения субсидии из областного бюджета.       

 Практически в каждом личном подсобном хозяйстве ведется производство сельхозпродукции, в основном для собственных нужд. Согласно данным похозяйственного учета числится 184 головы крупного рогатого скота, в том числе 102 коровы, 606 свиней. Проблемой остается отсутствие рынков сбыта продукции сельского хозяйства.

Работа администрации

Администрация осуществляла свою деятельность в соответствии с Федеральным законом №131, Уставом, а также нормативными актами федерального, регионального и местных уровней, определяющих деятельность администрации в решении полномочий, возложенных на нее. Осуществлением поставленных перед администрацией задач занимается 3 муниципальных служащих и 1 не муниципальный служащий.

Деятельность администрации поселения не возможна без решения проблем наших жителей. За минувший 2017 год было зарегистрировано 155 обращений, в том числе:

• Устных – 146
• Письменных – 9

Все поступившие  обращения рассмотрены главой. На все письма были даны ответы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принимались соответствующие решения по вопросам, поставленным в обращениях.

Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращении население поднимало вопросы социального обеспечения, земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По всем устным обращениям даны ответы в устной и письменной форме, что отражено в журнале регистрации устных обращений граждан.

         В 2017 году администрацией было подготовлено 30 проектов нормативных правовых актов, издано 88 постановления, 51 распоряжений по основной деятельности, 56 распоряжений по личному составу. В целях опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации администрацией, не реже одного раза в месяц, выпускается бюллетень нормативных правовых актов «Местные вести», в которую входят нормативные правовые акты, информация, объявления.

Главой муниципального образования, как председателем Думы, совместно с депутатами было принято 36 решений, регламентирующих основные направления деятельности: внесены изменения и дополнения в Устав Джогинского муниципального образования, в бюджет, в Правила землепользования и застройки и другие.

10 сентября 2017 года на территории Джогинского муниципального образования прошли выборы депутатов Думы Джогинского муниципального образования. Был избран новый состав депутатов четвертого созыва.

В целях минимизации нарушений при нормотворческой деятельности все проекты решений и постановлений представляются в прокуратуру для согласования.

За 2017 год по  запросам  граждан  специалистами администрации было   выдано 709 справок и выписок в различные инстанции, осуществлено 386  нотариальных  действия.

Деятельность администрации основывается на принципах гласности и открытости. Гласность в работе администрации обеспечивается посредством доведения до населения своевременной и достоверной информации о развитии муниципального образования, принимаемых нормативных правовых актах, о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей, и регулярно обновляется на официальном сайте администрации в сети Интернет. Мероприятия по повышению доступности и открытости деятельности главы поселения включают в себя личный прием граждан, публичные слушания и сходы граждан, а также годовой отчет главы о работе перед жителями.

Продолжается работа в рамках проводимой административной реформы для повышения качества и доступности муниципальных услуг и повышения эффективности деятельности администрации в соответствии с федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Администрацией  предоставляется  14 муниципальных услуг. Все услуги предоставляются в соответствии с утвержденными административными регламентами и стандартами качества.

На территории Джогинского МО работает офис многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Каждый желающий может обратиться за получением следующих услуг: замена паспорта, регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, оформление документов на детское пособие, материнский капитал и многие другие услуги .

Работа администрации по решению вопросов местного значения осуществлялась во взаимодействии с администрацией района, с депутатами  Думы, жителями поселения, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

24 мая 2017 года в поселке Новотремино произошел пожар,  в результате которого 11 семей остались без крыши над головой. Работниками администрации оказывалась посильная помощь пострадавшим гражданам. Были составлены списки для оказания материальной помощи и списки для получения жилищных сертификатов. Все семьи получили положенные выплаты и приобрели жилье взамен сгоревшего. Надо отметить, что многие жители  поддержали погорельцев в их беде, оказывая всестороннюю помощь. Помогали  материально, приносили необходимые вещи, продукты. За что им огромная благодарность и человеческое «Спасибо».

Работа общественных организаций

        Стоит отметить работу Совета ветеранов – с. Джогино. Который плодотворно работал на протяжении всего года, участвовали в различных праздниках, вели активную деятельность в помощи друг другу.

        За отчетный период проведено – 5 заседаний Совета ветеранов, на котором рассматривались следующие вопросы:

— о плане работы на 2017 год;

— о принятии новых членов в совет ветеранов;

— о выборе нового председателя Совета ветеранов;

— о выборе заместителя председателя Совета ветеранов;

— о выделении бесплатного пиломатериала (доски) труженикам тыла;

— о выделении пенсионерам пиломатериала (горбыль);

— о подготовке и проведении Дня пожилого человека.

1. Поздравления пенсионеров с юбилейными датами и вручением подарков.  Было отмечено – 19 человек.
2.  Посещение тружеников тыла, ветеранов труда с целью выявления и оказания нуждающихся в помощи с привлечением учащихся школ (мытье полов, складирование дров, чистка снега и т.д.)
3. Оказание помощи в подготовке и проведении митинга, посвященного Дню Победы и акции «День памяти и скорби».
4. 2 октября был проведен праздник «День пожилого человека» Каждому пенсионеру был вручен пригласительный билет. Особое внимание было уделено тем, кто вступил в пенсионный возраст.
5. 7 марта этого года пенсионеры в составе вокальной группы «Шур чечек» приняли участие в праздничном концерте  посвященному «Международному женскому дню».
6. С работниками МКУК «Джогинский Дом Досуга и Творчества» был проведен праздничный концерт, посвященный «Дню матери», который состоялся 26 ноября.

 В проведении выше перечисленных мероприятий оказали материальную помощь предприниматели Джогинского муниципального образования, за что мы им говорим: «Большое спасибо!». А именно: ИП Тимофеева Ирина Павловна, ИП Ефимова Людмила Ивановна, ИП Исаева Любовь Семеновна, Коновалова Наталья Викторовна, Нырцова Ирина Николаевна, ИП Михайлова Людмила Юрьевна.

Главное направление в 2017 году в работе Совета ветеранов – возрождение и развитие национальной чувашской культуры. С этой целью в течение всего года наши пенсионеры  совместно с коллективом Джогинского сельского клуба принимали участие в разных творческих мероприятиях связанных с национальными праздниками. Такими как:  День Чувашской культуры в г.Иркутске; праздник «Акатуй на Байкале»; областной фестиваль Чувашской песни в Балаганске. Где были отмечены почетными грамотами и дипломами.

Выражаем искреннюю благодарность нашим уважаемым спонсорам, которые выделили средства для поездки на эти мероприятия:  ООО «Сибиряк», ИП Исаев Станислав Александрович, ИП Спиридонов Василий Демьянович. 

Отчет о работе ВУС и мобилизации населения

    На военном учете состоит 204  человека, из них:

— граждан, пребывающих в запасе 188 человек, в том числе 3 офицера;

— граждан, подлежащих воинскому призыву – 16 человек.

Проводилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, пребывающих в запасе. В 2017 году на воинский учет было принято 13 граждан,  6 снято с воинского учета. За отчетный период были внесены изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе, и призывников. Проведена сверка учетных карточек с картотекой отдела военного комиссариата по г. Тайшету и Тайшетскому району, сверка с предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования. По результатам сверки с предприятиями, организациями произведен переучет в/о граждан по месту жительства. На основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» весной и осенью проводился призыв граждан на военную службу. Призваны на военную службу в Российскую Армию 5 жителей.

Бюджетная политика

Бюджет Джогинского муниципального образования  на 2017 год первоначально утвержден 27.12.2016г. решением Думы Джогинского М.О.  № 108 по доходам в сумме 5 322 500 рублей.

   В результате принятых в течение года изменений в бюджет, доходная часть бюджета была увеличена на 2 125 700 тыс. руб. и составила 7 448 200  рублей.

План по доходам в 2017г. выполнен на 102,2% (при плане 7 448 200 рублей, поступило 7 608 198,82 рублей).

Доля собственных доходов в общей сумме поступивших доходов составляет 24,9% (поступило 1 893 851,21 рублей).

План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 109,3% (при плане 1 733 152,93 рублей поступило 1 893 851,21 рублей).

Основным собственным доходным источником являются акцизы по подакцизным товарам и  налог на доходы физических лиц. Удельный вес этих налогов в собственных доходах составляет 80,30%.

Структура собственных доходов в 2017 году следующая:

• акцизы  по подакцизным товарам составляют 46.1%, план выполнен на 100,7%(получено 872 976,99 рублей);
• налог на доходы физических лиц составляет 34,2%, план  выполнен на 99,6% (получено 647 239,85 рублей).
• налог на имущество физических лиц составляет 3,1%, план выполнен на 77,1% (получено 57 841,19  рублей);
• земельный налог составляет 4,7%, план выполнен на 95,2% (получено 88 173,98  рублей);
• доходы от сбора государственной пошлины за совершение нотариальных действий составляют 2%, план выполнен на 101,9% (получено 38 020 рублей);
• доходы от арендной платы за земельные участки составляет, 9,4%( получено 178 000 рублей).
• прочие неналоговые доходы – 10 800 рублей, что составляет 0,6% в структуре собственных доходов.

      Безвозмездные поступления в общей сумме доходов от других бюджетов бюджетной системы составляют 75,1%. Общий объем безвозмездных поступлений в 2017 году составил 5 714 347,07 рублей, план по безвозмездным поступлениям выполнен на 99,9%.

Расходная часть бюджета за отчетный период выполнена на сумму  6 932 985,94 рублей или на  87,4 % от уточненного плана.

Основная часть денежных средств бюджета, не считая зарплаты работникам администрации, была израсходована на:

1. Выплату заработной платы работникам учреждений культуры с начислениями на нее составили в сумме 1 166 969,94 рублей;
2. Расходы по оплате работ, услуг (услуги связи, коммунальные, транспортные, на содержание имущества и другие) составили 163 216,74 рублей;
3. Межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования «Тайшетский район», на  осуществление части переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 508 416,55рублей
4. Расходы на проведение выборов депутатов Думы Джогинского муниципального образования составили 209 325 рублей
5. Благоустройство в сумме 32 020 рублей.
6. Расходы на оплату транспортного налога, ремонт и техническое обслуживание автотранспорта составили 240 456,00 рублей;
7. За счет средств муниципальных дорожных фондов, сформированных за счет отчислений от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо моторные масла, подлежащих зачислению в бюджет, предусмотрены расходы в сумме 1 239 672,80 рублей, фактические расходы составили 572 134,60 рублей. Исполнено – 46,2%

— на ремонт дорог – 80 000 рублей.

— на очистку дорог от снега – 60 000 рублей.

— приобретение оборудования и монтаж уличных светильников – 279 013,20 рублей.

В рамках программы на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив областным бюджетом было выделено 230000,00рублей, сумма софинансирования за счет собственных средств – 12105,00 рублей. Расходы составили 242105,00рублей.

В том числе на:

• Приобретение, музыкального центра и комплектующих для нужд Джогинского ДДиТ;
• Приобретение материалов и оборудования для водонапорных башен п. Новотремино и с.Джогино;
• Приобретение спортивного инвентаря: мячи, сетка для волейбола, баскетбольные кольца, спортивная форма    
•  

Сфера торговли

Услуги торговли предоставляются населению в полном объеме.

7 торговых точек обеспечивают потребности населения товарами первой необходимости: 4 магазина в с. Джогино, 2 магазина в д. Тремина,  1 магазин в п. Новотремино.  Профиль торговых предприятий – универсальный, в ассортименте продукты питания, промышленные товары. 

Обеспечение населения продуктами питания и товарами первой необходимости удовлетворительное, как следствие налаженной торговой сети и распространения личных подсобных хозяйств у населения.

Индивидуальные предприниматели постоянно оказывают финансовую помощь бюджетным учреждениям для проведения культурно-массовых мероприятий. Также на территории проводятся различные месячники, как месячник защиты прав потребителей, месячник пиротехники и т.п. В период проведения месячников открыта «горячая линия» по вопросам консультирования и приема жалоб от населения.

Семейная политика

Большое внимание уделяется работе с семьями, их социальной защите. На территории муниципального образования проживает 33 многодетных семей, всего в них детей — 119 детей. Количество неполных многодетных семей -6, семей с детьми инвалидами до 18 лет – 12 семей.

            На территории Джогинского муниципального образования работает участковый специалист по социальной работе с населением Батура Евгения Юрьевна, которая оказывает помощь жителям в оформление документов на детское пособие, пособие по случаю рождения ребенка, на бесплатное питание, субсидий на оплату жилого помещения и другие социальные выплаты.

Совместно со специалистом по социальной работе Центра социальной помощи семьи и детям Гущиной Татьяной Петровной продолжается работа с семьям, находящимися в социально опасном положении. На учете в Банке данных Иркутской области стоят 5 семей: Васильева  В.М., Бобылевой Т.Г., Зуевой И.А., Рузавиной Н.Г., Зуевой Л.А. На первоначальном этапе  для включения в Банк данных стоит 1 семья Скобелева А.В. На учете в администрации стоят 6 неблагополучных семей.

          В течение года совместно со специалистами по социальной работе Батура Е.Ю. и Гущиной Т.П., социальными работниками СОШ, фельдшером ФАП проводились патронажи  семей с целью оценки их состояния, разъяснительная работа с родителями по надлежащему исполнению родительских обязанностей, поддержания чистоты и порядка в жилом помещении.

Социальная помощь на дому

      Забота о старших, о наших пожилых и  одиноких  людях, это то, о чем необходимо помнить всегда. Поддерживать, обустраивать быт, оказывать посильную помощь – одна из важнейших задач сегодняшнего дня.

 Не секрет, что потеря основ семейного уклада, привела значительную часть пожилых людей к одиночеству, которое по-прежнему остается одной из основных проблем старшего поколения, как правило, ограниченных в способностях к передвижению и общению.

На помощь таким людям приходят социальные работники. Но, к нашему большому сожалению, на данный момент времени таких социальных работников на территории администрации – нет.

В течение последних трех месяцев социальным работником являлась Дубринская Александра Владимировна, она осуществляла уход за пятью пенсионерами:  Орловым Николаем Ефимовичем, Орловой Мирой Андреевной Самариной Анастасией Трофимовной, Кокшиной Ниной  Петровной, Сергеевой Ниной Еремеевной.

Земельно-имущественные отношения

В 2017 году администрация продолжала работать по земельно-имущественным отношениям с населением. Гражданам оказывалась помощь в оформлении и получении документов на имущество (земельные участки и дома). На территории Джогинского муниципального образования всего оформлено 253 земельных участка и 143 жилых дома.

За 2017 год оформлено в собственность 5 домов и 11 земельных участков. Было подготовлено и выдано 14 выписок из книг похозяйственного учета для оформления прав собственности на земельные участки и жилые дома.

   Продолжилась работа по ранее заключенным договорам аренды для индивидуального жилищного строительства и для размещения пилорамы (производство пиломатериалов).  Все полученные доходы от аренды земельных участков и купли-продажи были направлены в бюджет Джогинского муниципального образования.

Также продолжилась работа  по невостребованным землям (паям)  бывшего колхоза «Таёжный». На 31.12.2017г. оформлено  в собственность Джогинского муниципального образования 140   земельных долей.  Всего было подано 193 исковых заявления о признании права собственности земли за администрацией Джогинского МО.

Общее количество дольщиков -255 человек. Общее количество угодий на площади – 3514 гектар, из пашни – 2620 гектар, сенокосов – 489 гектар, пастбищ – 405 гектар. Фактически сложившаяся средняя доля (пая) – составила – 13,7 гектар, в том числе: пашня – 10,2 гектара, сенокос – 1,9 гектар, пастбище – 1,6 гектар.

     В прошедшем году была проведена работа по продаже земельных участков, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории  Джогинского муниципального образования.  Был заключен договор о купли продаже земельного участка площадью 82,2 гектара  для размещения КФХ  с главой КФХ Михайловым Ильей Ивановичем.

Благоустройство территории поселения

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог и общий вид. Решение вопросов по благоустройству на территории решается в двух направлениях:

— за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,

— через привлечение общественности, активизации инициатив жителей, хозяйствующих субъектов.

Весной прошлого года на всей территории поселения были проведены субботники и мероприятия по очистке населенных пунктов, в которой приняли участие большинство организаций и жителей населенных пунктов. Хочу выразить слова благодарности всем руководителям, работникам предприятий и организаций, которые приняли активное участие в благоустройстве села; жителям, в том числе школьникам, которые не остались равнодушными. Жители населенных пунктов регулярно проводят очистку от бытового и растительного мусора придомовых территорий.  

Но не все жители ответственно относятся к вопросам благоустройства, не уделяют должного внимания наведению порядка в личных подворьях, около дворов. Просьба ко всем жителям поселения принимать более активное участие при проведении объявленных субботников, в озеленении наших населенных пунктов, так как наведение и поддержание порядка на территории поселения зависит от каждого жителя. Поселение – наш дом, поэтому долг каждого жителя думать о будущем и не загрязнять территорию бытовыми отходами. Часть населения по-прежнему безответственно относится к утилизации ТБО, сваливает мусор за огороды, в лесополосы, в водоотводящие каналы. В этом году мы настроены вести борьбу с нарушителями правил благоустройства.

Актуальным остается вопрос утилизации отходов производства лесозаготовительными организациями. В настоящее время не у одной лесозаготовительной организации, расположенной на территории муниципального образования, не решен вопрос утилизации отходов. Отходы деревопереработки (горбыль) в основном вывозится в лесную зону, а в зимнее время сжигается на территории населенного пункта, что приводит к загрязнению и захламлению природы.

За счет средств дорожного фонда в 2017 году был произведен ямочный ремонт автомобильных дорог. Были закуплены  дорожные знаки «Осторожно дети» , «Пешеходный переход» и «Ограничение скорости», которые будут установлены около образовательных учреждений д.Тремина и п.Новотремино. В с.Джогино было установлено 15 светодиодных светильников. В конце 2017 года проплатили  за 20 светильников, которые будут установлены в этом году.

С таким итогом мы подошли к 2018 году. Многое еще предстоит сделать, но и многое уже сделано. Наша цель — исполнение всех возложенных на администрацию полномочий в рамках имеющихся финансовых возможностей. Есть  вопросы,  которые  можно  решить  сегодня  и  сейчас,  а  есть  вопросы,  которые  требуют  долговременной  перспективы,  но  работа  администрации  и  всех  тех,  кто  работает  в  поселении,  направлена  на  решение  одной  задачи — сделать  наше муниципальное образование  лучше.

В 2018 году мы планируем провести следующую работу:

1. ремонт водонапорных башен в трех населенных пунктах;
2. работа по освещению населенных пунктов;
3.  отсыпка дорог местного значения;
4. постановка на кадастровый учет и оформление в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены кладбища;
5.  благоустройство кладбищ в трех населенных пунктах;

В будущем надеюсь на дальнейшую помощь со стороны администрации района,  предприятий и организаций, и конечно на помощь самих жителей. Только совместно мы можем решить стоящие перед нами проблемы, реализовать намеченные планы.

            Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности администрации Тайшетского района, организациям и предприятиям сельского поселения, индивидуальным предпринимателям и жителям за  взаимопонимание и активное участие в жизни села.

Спасибо вам за работу и благодарю за внимание!