| Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Дума Джогинского муниципального образования ( четвертый созыв) РЕШЕНИЕ |
| от «16» декабря 2021 года №147 |
| О порядке сноса зеленных насаждений на территории Джогинского муниципального образования |
В целях обеспечения сохранения и охраны зеленого фонда на территории Джогинского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь статьями 23, 46 Устава Джогинского муниципального образования, Дума Джогинского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о сносе зеленых насаждений на территории Джогинского муниципального образования (Приложение №1).
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы
Джогинского муниципального образования А.С.Васильев
Приложение №1
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Думы
Джогинского муниципального образования
от «16» декабря 2021г. №147
Положение о сносе зеленых насаждений
на территории Джогинского муниципального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о сносе зеленых насаждений на территории Джогинского муниципального образования (далее – Положение) устанавливает порядок сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного их сносом и порядок восстановления зеленых насаждений на территории Джогинского муниципального образования. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящее Положение распространяется на весь зеленый фонд Джогинского муниципального образования за исключением зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в федеральной собственности Российской Федерации, собственности Иркутской области и частной собственности, на участках землепользования граждан, на участках муниципальных кладбищ.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;
2) аварийное дерево – нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;
3) снос зеленых насаждений – вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников и иных зеленых насаждений;
4) незаконный снос зеленых насаждений или их повреждение – повреждение или уничтожение зеленых насаждений, совершенное с нарушением настоящего Порядка;
5) восстановительная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в перерасчете на 1 условное дерево, кустарник или другую удельную единицу;
6) компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых (снесенных);
7) реконструкция зеленых насаждений – комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности.
1.4. Настоящее Положение классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный.
Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев (в том числе и аварийных деревьев), кустарников, газонов и цветников, оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства территории, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений.
Незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты восстановительной стоимости.
Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате самовольного прогона и выгула скота, строительства, добывания растительного грунта, устройства несанкционированной свалки, окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами и т.п.
При вынужденном сносе зеленых насаждений, связанных со строительством объектов недвижимости и объектов инженерного обеспечения, с заказчика сноса взыскивается восстановительная стоимость, используемая исключительно на финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений (для проведения компенсационного озеленения).
1.5. Вопросы, связанные со сносом зеленых насаждений и оценкой ущерба решает администрация Джогинского муниципального образования (далее по тексту — Администрация).
На Администрацию возлагается функция оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений. Основными задачами Администрации являются максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса на территории Джогинского муниципального образования и определение суммы компенсационной стоимости или ущерба, причиняемого сносом или порчей зеленых насаждений.
Размер компенсационной стоимости или ущерба рассчитывается в соответствии с Методикой расчета для проведения компенсационного озеленения (приложение), а при ее отсутствии — исходя из фактических затрат по воспроизводству зеленых насаждений в Джогинского муниципального образования в ценах текущего периода.
Оценка компенсационной стоимости и суммы ущерба, нанесенного сносом зеленых насаждений, фиксируется в Акте.
2. Основания и порядок сноса зеленых насаждений, компенсация возмещения стоимости озеленения и восстановления зеленых насаждений
2.1. Снос зеленых насаждений осуществляется на основании выдаваемого Администрацией разрешения на снос зеленых насаждений и допускается в следующих случаях:
1) обеспечения условий для размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках на территории Джогинского муниципального образования;
2) предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;
3) недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключения. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах;
4) реконструкции зеленных насаждений;
5) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
6) в охранных зонах линейных сооружений при проведении работ по их реконструкции.
2.2. Разрешительным документом для сноса зеленых насаждений является разрешение на снос зеленых насаждений, выдаваемое Администрацией.
Порядок выдачи разрешений на снос зеленых насаждений устанавливается Администрацией.
2.3. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 2-6 пункта 2.1. настоящего Положения, не производится.
Компенсационная стоимость озеленения не взыскивается также в следующих случаях:
а) при сносе зеленых насаждений для плановых работ по ремонту, строительству, благоустройству, реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий, строений и сооружений, проводимых за счет средств бюджета Джогинского муниципального образования;
б) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, сухостойных, буреломных, ветровальных и аварийных деревьев;
в) при сносе зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения аварии на инженерных сетях, устранения угрозы падения дерева, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами, при соблюдении установленного порядка сноса и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный);
г) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.
2.4. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, снос зеленых насаждений физическими и юридическими лицами осуществляется при условии возмещения ими сносимых (снесённых) зеленых насаждений одним из следующих способов:
— путем перечисления денежных средств в бюджет Джогинского муниципального образования согласно расчёту компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение № 1 к настоящему Положению);
— путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен сносимых согласно методике расчета затрат на проведение компенсационного озеленения (приложение № 2 к настоящему Положению).
2.5. Снос зеленых насаждений на земельных участках осуществляется правообладателями или арендаторами данных земельных участков самостоятельно, за счет собственных средств.
2.6. Зеленые насаждения взамен снесенных восстанавливаются высадкой равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах в соответствии с согласованными схемами, планами, программами озеленения на территории Джогинского муниципального образования.
2.7. Допускается проведение работ по сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:
— при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
— при сносе аварийных деревьев с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10 дней.
3. Порядок возмещение вреда в случае сноса зеленых насаждений, осуществляемого без соответствующего разрешения
3.1. Юридические и физические лица за снос зеленых насаждений без соответствующего разрешения, обязаны возместить вред в полном объеме. Возмещение причиненного вреда в результате незаконного сноса производится путем оплаты восстановительной стоимости в бюджет Джогинского муниципального образования.
3.2. Средства, поступающие за вынужденный снос и незаконный снос зеленых насаждений, используются на:
— посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников;
— проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений;
— проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней растений и вредителей зеленых насаждений.
3.3. Контроль за поступлением денежных средств для проведения компенсационного озеленения возлагается на Администрацию.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
За незаконную порубку или повреждение насаждений виновные юридические или физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насаждений не освобождает нарушителя от обязанностей возмещения ущерба.
Приложение № 1
к Положению о сносе зеленых
насаждений на территории
Джогинского муниципального образования
Восстановительная стоимость зеленых насаждений
- Восстановительная стоимость одного дерева
| Диаметр (см) на высоте 1,3 м | Восстановительная стоимость одного дерева, руб. | ||
| Пихта, сосна, ель, кедр, липа, декоративные посадки плодовых культур, можжевельник | Береза, осина, ясень, клен, ольха, лиственница | Тополь, ива | |
| Саженцы | 470,0 | 350,0 | 251,0 |
| До 4 | 1 050,0 | 820,0 | 547,0 |
| 8 | 5 940,0 | 5 743,0 | 3 118,0 |
| 12 | 7 712,0 | 7 483,0 | 4 047,0 |
| 16 | 9 911,0 | 9 681,0 | 5 141,0 |
| 20 | 12 252,0 | 11 596,0 | 6 235,0 |
| 24 | 14 112,0 | 13 127,0 | 7 110,0 |
| 28 | 14 878,0 | 13 565,0 | 7 439,0 |
| 32 | 15 534,0 | 13 893,0 | 7 657,0 |
| 36 | 16 300,0 | 14 221,0 | 7 767,0 |
| 40 | 16 737,0 | 14 440,0 | 8 204,0 |
| 44 | 17 503,0 | 14 768,0 | 8 423,0 |
| 48 | 18 160,0 | 15 096,0 | 8 642,0 |
| 52 | 18 816,0 | 15 534,0 | 8 861,0 |
| 80 | 21 441,0 | 16 737,0 | 9 298,0 |
- Кустарники
| Восстановительная стоимость одного кустарника, руб. | |||||
| Возраст до 5 лет | Возраст от 5-10 лет | Возраст свыше 10 лет | |||
| Красиво-цветущие | Декоративно-лиственные | Красиво-цветущие | Декоративно-лиственные | Красиво- Цветущие | Декоративно-лиственные |
| 273,0 | 186,0 | 427,0 | 284,0 | 569,0 | 383,0 |
Примечание:
1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
хорошее — деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;
удовлетворительное — деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;
неудовлетворительное — деревья сильно ослабленные; ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный; суховершинность; механические повреждения ствола значительные; имеются дупла;
аварийное — нежизнеспособное дерево, возможно его падение.
2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
хорошее — кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;
удовлетворительное — кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
неудовлетворительное — ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями;
3. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:
хорошее — 1;
удовлетворительное — 0,75;
неудовлетворительное — 0,5;
аварийное — 0.
4. За обрезку, пересадку деревьев и кустарников оплачивается 50% восстановительной стоимости зеленых насаждений.
5. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.
6. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником N 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением единого индекса изменения сметной стоимости в озеленении 107,25, и поправочного коэффициента по климатическому району — 1.02.
7. При изменении индекса сметной стоимости в озеленении для деревьев, кустарников и газонов восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается специалистом по благоустройству администрации Джогинского муниципального образования на основании 6 настоящих примечаний с применением нового индекса и согласовывается в установленном порядке.
Приложение № 2
к Положению о сносе зеленых насаждений
на территории Джогинского
муниципального образования
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Джогинского муниципального образования.
1.2. Оценка сельских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием сельских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях сельского поселения.
1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.
1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется специалистами администрации по благоустройству территории Джогинского муниципального образования.
2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
2.1. Деревья подсчитываются поштучно.
2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.
2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:
Ск = (Спм + Спу) x 2 (при необходимости), где
Ск — компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);
Спм — стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;
Спу — стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;
2 — коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.
3.2. Рассчитанная компенсационная стоимость согласовывается с финансовым управлением администрации Тайшетского района.
3.3. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.
3.4. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения и элементов внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы и др.) стоимость указанных малых архитектурных форм определяется в размере балансовой стоимости согласно финансовым документам организаций, на балансе которых они находятся, а при отсутствии таковых сведений — в размере затрат, необходимых для их восстановления.
