ПРОЕКТ
| Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Дума Джогинского муниципального образования ( четвертый созыв) РЕШЕНИЕ |
от «__» ____2022 г. №____
| Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Джогинского муниципального образования |
Руководствуясь статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», статьями 28, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31, 47 Устава Джогинского муниципального образования, Дума Джогинского муниципального образования
решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в Джогинском муниципальном образовании.
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Старо-Акульшетского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы
Джогинского муниципального образования А.С.Васильев
Утвержден
решением думы Джогинского
муниципального образования
№______ от ____ _____ 2022 года
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДЖОГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Раздел 1. Общие положения
1. Под общественными обсуждениями в Настоящем Порядке организации и проведения общественных обсуждений на территории Джогинского муниципального образования (далее – Порядок) понимается способ обеспечения участия жителей в осуществлении градостроительной деятельности на территории Джогинского муниципального образования и выявления мнения жителей Джогинского муниципального образования и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Джогинского муниципального образования (далее – муниципальное образование).
2. Общественные обсуждения организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Джогинского муниципального образования и настоящим Порядком.
3. На территории муниципального образования общественные обсуждения проводятся по следующим проектам (далее-проекты):
по проекту правил благоустройства территорий, в том числе по внесению в них изменений;
4. Для проведения общественных обсуждений создается комиссия по общественным обсуждениям (далее — Комиссия) в составе председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования.
Лицом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территорий, в том числе по внесению в них изменений, является консультант администрации.
5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают граждане, постоянно проживающие на территории Джогинского муниципального образования, в отношении которой проводятся такие общественные обсуждения, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком являются участниками общественных обсуждений.
Раздел 2. Участники общественных обсуждений
6. Участниками общественных обсуждений являются:
- по проекту правил благоустройства территорий, в том числе по внесению в них изменений:
граждане, постоянно проживающие на территории Джогинского муниципального образования, в отношении которой подготовлен данный проект;
Раздел 3. Сроки проведения общественных обсуждений
7. Общественные обсуждения должны быть проведены с момента публикации оповещения жителей Джогинского муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений в сроки:
не менее одного месяца и не более трех месяцев — по проекту генерального плана, а также проектам, предусматривающим внесение в него изменений;
не менее одного месяца и не более трех месяцев — по проекту правил землепользования и застройки, а также проектам, предусматривающим внесение в него изменений;
не более одного месяца — по проектам правил землепользования и застройки применительно к части территории, а также в случае внесения изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны;
не менее одного месяца и не более трех месяцев — по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории;
не более одного месяца — по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Раздел 4. Порядок и организация проведения общественных обсуждений
8. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
оповещение о начале общественных обсуждений;
размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
9. Общественные обсуждения назначаются постановлением администрации Джогинского муниципального образования.
Постановление о проведении общественных обсуждений должно содержать:
– информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях и перечень информационных материалов к такому проекту;
– информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;
– информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
– информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
– информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.
10. Правовой акт о назначении общественных обсуждений не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях:
— подлежит официальному опубликованию в газете ««Местные вести»» и размещению на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- http://джогино.рф
— подлежит размещению на информационных стендах (в случае оборудования таковых), около здания, уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, а также в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
11. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта в администрации Джогинского муниципального образования.
В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором общественных обсуждений в рабочие дни по адресу: Иркутская область, Тайшетский район с. Джогино ул. Больничная, 8, представителями администрации Джогинского муниципального образования, и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
12. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования, и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 14, настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
– посредством официального сайта и/или информационных систем;
– в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений и в адрес администрации Джогинского муниципального образования;
– посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предоставления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
14. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе:
физические лица — фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации), контактный номер телефона и/или адрес электронной почты;
юридические лица предъявляют документы (надлежащим образом заверенные копии данных документов), подтверждающие сведения о наименовании, основном государственном регистрационном номере, месте нахождения и адресе юридического лица, а также подтверждающие полномочия представителя юридического лица.
15. Не требуется представление указанных в пункте 14 настоящего Порядка документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
16. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
17. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
18. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
19. Организатор общественных обсуждений подготавливает, оформляет и подписывает протокол общественных обсуждений (Приложение №2 к настоящему Порядку) не позднее чем через три рабочих дня после окончания общественных обсуждений, в котором указываются:
дата оформления протокола общественных обсуждений;
информация об организаторе общественных обсуждений;
информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;
информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;
все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения, и замечания иных участников общественных обсуждений.
20. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений (Приложение № 1 к настоящему Порядку), включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц).
21. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
22. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений не позднее чем через пять рабочих дней после подготовки протокола общественных обсуждений, осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны: дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений; наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;
реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;
содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения, и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
23. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете «Местные вести» и на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования.
24. Хранение документации по общественным обсуждениям осуществляется в администрации Джогинского муниципального образования.
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы
Джогинского муниципального образования А.С.Васильев
| Приложение 1 к Порядку организации и проведения общественных обсуждений на территории Джогинского муниципального образования |
| ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ |
| (указать объект обсуждения и адрес размещения) |
| п/п | ФИО | Адрес места жительства (регистрация) | Дата рождения |
| Наименование юридического лица | Местонахождение/ Адрес юридического лица | Основной государственный регистрационный номер | |
| Председатель Комиссии по общественным обсуждениям (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
Глава Джогинского
муниципального образования А.С.Васильев
Приложение 2
к Порядку организации и проведения общественных обсуждений
на территории Джогинского муниципального образования
По проекту __________________________________________________________
(наименование проекта)
Общие сведения о проекте, представленном на общественные обсуждения:
Территория разработки________________________________________________
Сроки разработки ______________________________________________________
Организатор __________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
Правовой акт о назначении общественных обсуждений, дата и источник опубликования
Срок проведения общественных обсуждений
Формы оповещения о проведении общественных обсуждений_______________________
(название, номер, дата печатных изданий и др. формы)
Сведения о проведении экспозиции по материалам_______________________________
(где и когда проведена)
| Предложения и замечания участников общественных обсуждений | Количество |
Председатель Комиссии по
общественным обсуждениям
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Глава Джогинского
муниципального образования А.С.Васильев
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ/ВОПРОСУ |
| (наименование проекта/вопроса) №_______________ от________________ Общие сведения о проекте, представленном на общественные обсуждения: территория разработки______________________________________________________ сроки разработки_____________________________________________________ организатор_______________________________________________________________ кол-во участников Правовой акт о назначении общественных обсуждений |
| (дата, номер, заголовок) Срок проведения общественных обсуждений |
| Формы оповещения о проведении общественных обсуждений |
| (название, номер, дата печатных изданий и др. формы) Сведения о проведении экспозиции по материалам |
| (где и когда проведена) Предложения и замечания участников общественных обсуждений |
| (количество, выводы) Сведения о протоколе общественных обсуждений |
| (№ и дата подписания) |
| Выводы и рекомендации по проведению общественных обсуждений: |
| Председатель Комиссии по общественным обсуждениям ____________________________ |
Глава Джогинского
муниципального образования А.С.Васильев
| Приложение 3 к Порядку организации и проведения общественных обсуждений на территории Джогинского муниципального образования «Тайшетский район» |
