| Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Тайшетский район» Джогинское муниципальное образование Дума Джогинского муниципального образования ( четвертый созыв) РЕШЕНИЕ |
от «29» апреля 2022 г. №165
| Об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития Джогинского муниципального образования за 2021 год |
В целях обеспечения эффективной реализации Программы комплексного социально-экономического развития Джогинского муниципального образования, в рамках реализации подпунктов 6 и 7 пункта 4 распоряжения администрации Иркутской области от 10.06.2008 г. № 151-ра «О вопросах комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области», осуществления контроля за ее реализацией и выработки соответствующих мер по достижению установленных индикаторов, руководствуясь ст.ст. 23, 46 Устава Джогинского муниципального образования, Дума Джогинского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить итоги реализации Программы социально-экономического развития Джогинского муниципального образования за 2021 год (Приложение).
2. Администрации Джогинского муниципального образования опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования «Местные вести» и разместить на официальном сайте администрации Джогинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль по исполнению настоящего решения оставляю за собой.
Глава Джогинского муниципального образования
Председатель Думы
Джогинского муниципального образования А.С. Васильев
Приложение
к Решению Думы
Джогинского муниципального образования
от «29» апреля 2022 г. №165
«Об итогах реализации Программы
социально-экономического развития
Джогинского муниципального образования за 2021 год»
ОТЧЕТ
«Об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития Джогинского муниципального образования за 2021 год»
Главными задачами социально-экономического развития Джогинского муниципального образования в 2021 году являлись:повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя поселения на основе устойчивого социально-экономического развития; эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом; эффективное исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Джогинского муниципального образования; увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности населения; создание условий для развития малого бизнеса, предпринимательства, оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства.
Социально-экономическая характеристика территории
Джогинского муниципального образования
В состав Джогинского муниципального образования входят следующие населенные пункты: село Джогино, деревня Тремина, поселок Новотремино. Численность хозяйств – 281, из них в с. Джогино — 174, в д. Тремина – 62, в п. Новотремино — 45.
Таблица 1.
Демографическая ситуация
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020году | в % к плану | |
| 2020г. | 2021 г. | 2022г. | ||||
| Среднегодовая численность постоянного населения, всего по МО | чел. | 873 | 832 | 805 | 95,3 | 103,4 |
| Численность постоянного населения на начало года, всего по МО | чел. | 892 | 854 | 811 | 95,7 | 105,3 |
| Численность постоянного населения на конец года, всего по МО | чел. | 854 | 811 | 800 | 95 | 101,4 |
| В том числе возраста: | ||||||
| — моложе трудоспособного | чел. | 231 | 219 | 215 | 94,8 | 101,9 |
| — трудоспособного | чел. | 442 | 424 | 419 | 96 | 101,2 |
| -старше трудоспособного | чел. | 181 | 168 | 166 | 92,8 | 101,2 |
| Коэффициент естественного прироста, убыли (-) | -/+ | -7 | -13 | 0 | 0 | 0 |
Численность населения на 31.12.2021г. составляет 811 человек: с. Джогино – 513 человек, д. Тремина – 185 человека, п. Новотремино – 113 человек. В 2021 году коэффициент естественного прироста (убыли) составляет -13, родилось 9 человек, и умерло 22 человек. Наибольший удельный вес в возрастной структуре населения занимают жители трудоспособного возраста. В настоящее время проблемой остается высокий уровень безработицы. Причины безработицы – отсутствие рабочих мест – их сокращение, а также в отсутствии профессиональной квалификации. Немаловажную роль играет и иждивенческий настрой населения.
Таблица 2.
| Рынок труда и заработной платы | ||||||
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020 году | в % к плану | |
| 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) | Тыс. чел. | 0,272 | 0,184 | 0,190 | 67,6 | 96,8 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) 1 работника | Тыс. руб. | 21,1 | 24,3 | 25,0 | 115,2 | 0,97 |
| Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению | % | 0,88 | 2,39 | 2,38 | 271,6 | 100 |
Практически в каждом личном подсобном хозяйстве ведется производство сельхозпродукции, в основном для собственных нужд. Согласно данным похозяйственного учета числится 117 головы крупного рогатого скота, в том числе 62 коров, 356 свиньи, 73 лошади, 1328 птиц. Проблемой остается отсутствие рынков сбыта продукции сельского хозяйства.
Экономика
Сельское хозяйство Джогинского муниципального образования представлено одним крупным предприятием – колония поселения № 41 развернутым на базе подсобного хозяйства «Таежное». Основной вид деятельности предприятия – растениеводство и животноводство. Предприятием производится выпуск следующей продукции: зерно, картофель, овощи, комбикорм, молоко, сливочное масло, творог и сливки.
Таблица 3.
| Сельское хозяйство | ||||||
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020году | в % к плану | |
| 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||
| Выручка от реализации продукции, работ, услуг | Млн. руб. | 33,5 | 39,2 | 40 | 117 | 98 |
| В том числе: | ||||||
| — растениеводство | Млн. руб. | 1,3 | 0,6 | 0,5 | 46,2 | 120 |
| — животноводство | Млн. руб. | 32,2 | 38,6 | 39,5 | 119,9 | 97,7 |
| Фонд оплаты труда | Млн. руб. | 23,8 | 19,9 | 20,5 | 83,6 | 97,1 |
На территории Джогинского муниципального образования свою деятельность осуществляют 30 предприятие и ИП, в том числе 2 крестьянско-фермерских хозяйства, организаций и учреждений разных форм собственности, на которых занято 184 человек.
Крупнейшим предприятием остается учреждение ФКУ КП-41, где в сельском хозяйстве занято 50 вольнонаемных работников, а в целом работает 110 человек. На начало 2021 в сфере торговли работают — 14 человек, в сфере образования — 75 человека, в здравоохранении – 6 чел., в органах местного самоуправления – 10 чел., в сфере культуры – 7 чел.
Предпринимательство и малый бизнес стали существенным фактором социальной и экономической стабильности в поселении. Торговое обслуживание на территории поселения обеспечивается 6магазинами. Также на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 2 крестьянско-фермерских хозяйства; 2 предприятия по лесозаготовке и переработке леса; 1 предприниматель, занимающийся грузоперевозками.
Обеспечение населения продуктами питания и товарами первой необходимости удовлетворительное, как следствие налаженной торговой сети и распространения личных подсобных хозяйств у населения. Индивидуальные предприниматели постоянно оказывают финансовую помощь бюджетным учреждениям в проведении культурно-массовых мероприятии.
Социальная сфера
На сегодняшний день на территории функционируют 2 средние школы и одна начальная школа, 2 детских сада, 3 ФАПа. Услуги культуры представлены муниципальным казенным учреждением «Джогинский Дом Досуга и Творчества», в состав которого входят три сельских клуба: Джогинский, Новотреминский и Треминский и 3 сельских библиотеки.
Таблица 4.
| В области образования | ||||||
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020 году | в % к плану | |
| 2020г. | 2021г. | 2022 г. | ||||
| Число дошкольных муниципальных общеобразовательных учреждений | ед. | 2 | 2 | 2 | 100 | 100 |
| в них мест | мест | 75 | 75 | 75 | 100 | 100 |
| Число дневных общеобразовательных учреждений — всего | ед. | 3 | 3 | 3 | 100 | 100 |
| в том числе: муниципальных | ед. | 3 | 3 | 3 | 100 | 100 |
Основными проблемами в образовательных учреждениях являются необходимость проведения капитального ремонта зданий (ремонт кровли, фасада здания и спортивного зала в Джогинской СОШ, приобретение и установка окон и дверей в образовательных учреждениях) и приобретение и установка оборудования (технологического оборудования для пищеблоков образовательных учреждений, мебель).
В поселении работает три медицинских учреждения – фельдшерско-акушерские пункты в с. Джогино, д. Тремина, п. Новотремино. В 2022 году планируется строительство нового фельдшерско-акушерские пункты в с. Джогино.
Таблица 5.
| В области здравоохранения | ||||||
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020 году | в % к плану | |
| 2020 г. | 2021г. | 2022 г. | ||||
| Число фельдшерско-акушерских пунктов | ед. | 3 | 3 | 3 | 100 | 100 |
| в т.ч. на 1000 человек населения | ед. | 3 | 3 | 3 | 100 | 100 |
| Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Культурная сфера представлена Муниципальным казенным учреждением культуры «Джогинский Дом Досуга и Творчества», который включает в себя следующие структурные подразделения: Треминский сельский клуб, Новотреминский сельский клуб, Джогинская сельская библиотека, Трёминская сельская библиотека, Новотреминская сельская библиотека. В село Джогино здание Джогинского сельского клуба сгорело. На данный момент МКУК «Джогинский Дом Досуга и Творчества» располагается и проводит свою творческую деятельность в административном здании по адресу: с. Джогино, ул. Больничная, д. 1а. В целях строительства дома культуры в с. Джогино выделен и оформлен в собственность земельный участок под строительство. Следующим этапом необходима разработка проектно-сметной документации специализированными организациями, денег на покупку которой в бюджете муниципального образования нет. Сельский клуб в п. Новотремино также не функционирует, необходимо провести капитальный ремонт здания клуба и замену окон. В 2022 году планируется проведение ремонта Новотреминского клуба.
Культурная жизнь в поселении идёт достаточно активно. Положительным моментом можно выделить тот факт, что в культурную жизнь села вовлечены различные категории населения: дети, работающее население, пенсионеры.
Таблица 6.
| В области культуры | ||||||
| Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020 году | в % к плану | |
| 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||
| Число общедоступных (публичных) библиотек (муниципальных) | ед. | 3 | 3 | 3 | 100 | 100 |
| Число учреждений культурно-досугового типа, всего | ед. | 1 | 1 | 1 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: муниципальных | ед. | 1 | 1 | 1 | 100,0 | 100,0 |
| Число мест в зрительных залах учреждений культурно-досугового типа | мест | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: муниципальных | мест | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Число мест в зрительных залах на 1000 населения | мест | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Сдерживающим фактором развития культуры является текущее ограниченное финансирование. Проблема состоит в высокой степени износа основных фондов СДК, здания не соответствуют сегодняшним потребностям населения, морально и физически устарели, техническая оснащенность слабая, музыкальная техника в непригодном состоянии. Необходимо строительство нового клуба в с. Джогино.
Физическая культура и спорт
Уровень качества жизни определяется также доступностью населения к культурным ценностям, наличием возможностей для культурного досуга, занятий творчеством и спортом.
В населенных пунктах отсутствуют спортивные сооружения, приспособленные для круглогодичных занятий спортом и проведения спортивных мероприятий. Спортивные залы имеются при учебных заведениях, доступ к которым имеют лишь учащиеся.
В 2022 году планируется оформление в собственность земельного участка для спортивной площадки, и в дальнейшем приобретение для спортивной площадки необходимого оборудования.
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность дорог общего пользования в муниципальном образовании составляет 15,6 км. Все дороги с гравийным покрытием.
Содержание дорог местного значения вызывает большие затруднения ввиду отсутствия соответствующей техники и недостаточных средств в бюджете муниципального образования.
В 2021 году был проведена работа по оформлению дорог общего пользования и земельных участков под существующие дороги в собственность, проведен частичный ремонт автомобильных дорог. В 2022 планируется дальнейшее проведение ремонта автомобильных дорог.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд поселения представлен, в основном, частым сектором. На территории поселения имеется281 хозяйств.
Общая площадь всего жилищного фонда составляет 19,5 тыс. кв.м. Муниципальное жилье составляет 1,8 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность 1 жителя жилой площадью составляет 22,8 кв. м.
Жилье полностью не благоустроенное, на печном отоплении и забором воды из колодцев и скважин в жилых домах. Централизованная подача холодной воды отсутствует.
Большое внимание уделяется санитарному состоянию территории и благоустройству. В рамках двухмесячника по благоустройству и санитарной очистке территории, были проведены субботники в населенных пунктах, в которых принимали участие большинство организаций и жителей населенных пунктов.
Охрана окружающей среды
Состояние окружающей среды в Джогинском сельском поселении в целом удовлетворительное. Вредных и опасных для здоровья населения предприятий в пределах границ муниципального образования нет. Требуется совершенствование работы по организации мест утилизации твёрдых бытовых отходов. Продолжается работа по оформлению свалок.
Бюджет Джогинского МО
Согласно решению Думы Джогинского муниципального образования от 28.12.2020 г. № 110 «О бюджете Джогинского муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы» план по доходам был принят в сумме 8 234,7 тысяч рублей. В результате принятых в течение года изменений в бюджет доходная часть бюджета увеличилась на 2 547,1 тысяч рублей и составила 10 781,8 тысяч рублей. Налоговые и неналоговые доходы увеличены на 570,2 тыс. рублей. Значительное увеличение плана по собственным доходам связано с увеличением поступлений по налогу на прибыль, доходы в сумме 465,4 тыс. рублей (налог на доходы физических лиц), а также увеличением плана по имущественным налогам на 93 тысячи рублей. Безвозмездные поступления увеличены на 1 976,9 тыс. рублей. Основную часть безвозмездных поступлений составили:
— дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 5 799,1 тыс. рублей;
— дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 2 193,1 тыс. руб.;
— субсидия на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в сумме 220,9 тыс. руб.
План по доходам за 2021 год выполнен на 101,14% (при плане 10 659,8 тысяч рублей, поступило 10 781,8 тысяч рублей). Доля собственных доходов в общей сумме поступивших доходов составляет 21,78 %.
Основным собственным доходным источником является налог на доходы физических лиц, удельный вес составляет 48,91 %, при плане 1 053,4 тысяч рублей получено 1 148,4 тысяч рублей, исполнение составило 109,02 %. Удельный вес налогов по акцизам по подакцизным товарам в собственных доходах составляет 41,84 %, при плане 963,9 тысяч рублей получено 982,5 тысяч рублей, исполнение – 101,93%. Удельный вес дохода от уплаты земельного налога в структуре собственных доходов составляет 6,89%, при плане 148,5 тысяч рублей получено 161,8 тысяч рублей, исполнение – 108,96%. Удельный вес налога на имущество физических лиц в структуре собственных доходов составляет 1,93 %, при плане 44,7 тысяч рублей получено 45,2 тысяч рублей, исполнение – 101,21%. Доходы от сбора государственной пошлины составляют 0,28%, при плане 6,6 тысяч рублей получено 6,6 тысяч рублей, исполнение – 100 %.
Безвозмездные поступления в общей сумме доходов от других бюджетов бюджетной системы в общей сумме поступивших доходов составляет 78,22%. План по безвозмездным поступлениям выполнен на 100%, поступило 8 433,7 тысяч рублей.
Таблица 7.
| Основные показатели бюджета Джогинского муниципального образования | |||||||
| № | Показатели | Ед. изм. | факт | план | в % к 2020году | в % к плану | |
| 2020г. | 2021г. | 2022 г. | |||||
| Доходы всего | Тыс. руб. | 15250,8 | 10781,8 | 9528,5 | 70,7 | 113,2 | |
| I. | налоговые и неналоговые доходы, в том числе: | Тыс. руб. | 2356,9 | 2348,1 | 2486,7 | 99,6 | 94,4 |
| II. | поступления от других бюджетов (дотации, субсидии) | Тыс. руб. | 12893,9 | 8433,7 | 7041,8 | 65,5 | 119,8 |
| Расходы всего | Тыс. руб. | 16750,7 | 10619,3 | 9613,5 | 63,4 | 110,5 |
Объем фактических расходов бюджета Джогинского муниципального образования за 2021 г. составил 10 619,3 тысяч рублей или 93,15% к плановым значениям.
В 2021 году действовали 6 муниципальных программ: по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, развитие коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры, развитие культуры, противодействие терроризму и экстремизму, комплексного социально-экономического развития.
Основными проблемами муниципального образования остаются:
1. Проблемы экономического характера:
- Отсутствие рабочих мест на территории поселения.
- Отсутствие рынка сбыта сельхозпродукции.
2. Проблемы социального характера:
- Дефицит трудовых ресурсов по определенным рабочим специальностям, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.
3. Инфраструктурные проблемы:
- Неудовлетворительное техническое состояние инженерных, коммунальных и жилищных объектов.
- Устаревшая материально-техническая база учреждений социальной сферы.
- Отсутствие мест занятия спортом.
- Строительство сельского дома культуры в с. Джогино.
В 2022 году мы планируем провести следующую работу:
- Межевание земельного участка для спортивно-плоскостного сооружения;
- Закупка и установка светодиодных светильников для уличного освещения;
- Оформление памятника в собственность в с. Джогино;
Приобретение материала для капитального ремонта водонапорной башни в с. ДжогиноГлавным целевым ориентиром социально-экономического развития Джогинского поселения является повышение уровня жизни населения за счет наращивания экономического потенциала и перехода к устойчивому экономическому развитию.
